مقالات

تاريخ مجلس العموم

تاريخ مجلس العموم


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

في عام 1275 ، دعا إدوارد الأول إلى اجتماع للبرلمان (بارلير كان نورمان فرنسي للحديث). تم انتخاب هؤلاء الرجال كممثلين من قبل الناس الذين يعيشون في المنطقة. عند وصول الممثلين التقوا في خمس مجموعات مختلفة: (1) الأساقفة (الأساقفة ورؤساء الدير)؛ (2) الأقطاب (الإيرل والبارونات) ؛ (3) رجال الدين الأدنى. (4) الفرسان من shires؛ (5) مواطنو المدن.

شرح إدوارد في هذه الاجتماعات عن حاجته للمال. في النهاية اتفق الممثلون على أن يدفع الناس للملك ضريبة تصل إلى خمسة عشر من جميع ممتلكاتهم المنقولة. كما تم الاتفاق على فرض رسوم جمركية مقدارها 6s. 8 د. يجب أن تدفع على كل كيس من الصوف يتم تصديره. بمجرد التوصل إلى اتفاق بشأن الضرائب ، تم إرسال المجموعات 3 و 4 و 5 (المشاعات) إلى الوطن. ثم تولى الممثلون مهمة إقناع الناس في منطقتهم بدفع هذه الضرائب. ثم ناقش الملك قضايا مثل القوانين الجديدة مع أساقفته ورؤساء الدير وإيرل والبارونات (اللوردات).

بعد هذا التاريخ ، كلما احتاج الملك إلى المال ، دعا برلمانًا آخر. في عام 1430 ، قسم قانون برلماني الدوائر الانتخابية (الدوائر الانتخابية) إلى مجموعتين: المقاطعات والأحياء. سُمح فقط للذكور الذين يمتلكون ممتلكات بقيمة 40 شلن بالتصويت في دوائر المقاطعة. يجب أن تكون ثريًا إلى حد ما لتكون عضوًا في البرلمان. لم يقتصر الأمر على عدم دفع أجور النواب ، بل كان عليهم أيضًا أن يحصلوا على دخل سنوي قدره 600 جنيه إسترليني (300 جنيه إسترليني لنواب البلدة).

في حين حدد البرلمان من يجب أن يصوت في دوائر المقاطعة ، سُمح لكل مدينة أن تقرر بنفسها كيفية اختيار نوابها. تختلف مؤهلات التصويت بشكل كبير. في بريستون يمكن لكل رجل فوق سن 21 أن يصوت. ومع ذلك ، في معظم الأحياء ، سُمح لعدد صغير فقط بالمشاركة في الانتخابات. في بعض الدوائر ، تم انتخاب النواب من قبل أقل من عشرة أشخاص.

عزز هنري الثامن أهمية البرلمان من خلال استخدامه له خلال الإصلاح الإنجليزي. في عام 1547 ، أعطى الملك الإذن لأعضاء المشاعات للقاء في كنيسة سانت ستيفن ، في قصر وستمنستر. في القرن الخامس عشر ، كان مجلس اللوردات هو مجلس الأعيان ومجلس العموم هو مجلس النواب. ومع ذلك ، منذ ذلك التاريخ ، تحول ميزان القوى لصالح مجلس العموم.

بعد قانون الاتحاد عام 1800 ، زاد عدد أعضاء مجلس العموم من 558 إلى 658. كان هناك 465 نائبًا من إنجلترا ، و 48 من ويلز ، و 45 من اسكتلندا ، و 100 من أيرلندا. أدى ذلك إلى مشاكل تتعلق بالفضاء حيث أن كنيسة القديس ستيفن بها 427 مقعدًا فقط.

في عام 1834 دمرت النيران الكنيسة ومعظم قصر وستمنستر القديم. تم تصميم قصر وستمنستر الجديد من قبل السير تشارلز باري وأوغسطس ويلبي بوجين. تُستخدم المقاعد الموجودة على يمين كرسي رئيس المجلس تقليديًا من قبل الحكومة ومؤيديها ، وتستخدم المقاعد الموجودة على اليسار من قبل المعارضة والأحزاب الأخرى. يجلس كبار أعضاء الحكومة والمعارضة على مقاعد البدلاء الأمامية. يُعرف الممر الذي يفصل بينهما باسم أرضية المنزل ، والذي تم تصميمه ليكون "على مسافة سيفين من بعضهما البعض". يجتمع مجلس العموم من الاثنين إلى الخميس من الساعة 2:30 مساءً. الى 10.30 مساءا. ويوم الجمعة من الساعة 9:30 صباحًا حتى 3:00 مساءً. ومع ذلك ، استمرت المناقشات طوال الليل في بعض الأحيان.

يجتمع البرلمان في قصر الملك القديم. كانت كنيسة القديس ستيفن ، التي كانت سابقًا الكنيسة الملكية للقصر ، ولكن تم تجميلها مؤخرًا لراحة مجلس العموم ، مكانًا غير مبالٍ ، قديمًا ومتحللًا.

تم تجهيز مجلس العموم بشكل واضح وأنيق ، ومزود بصالات عرض ، مدعومة بأعمدة حديدية رفيعة ، مزينة بالعواصم الكورنثية والكعكات. في الطرف العلوي ، يوضع المتحدث على مقعد مرتفع أمامه على منضدة يجلس عليها الكاتب ومساعدوه. أسفل الكرسي مباشرة ، وعلى كل جانب ، يجلس الأعضاء بأنفسهم. يرتدي المتحدث والموظفون العباءات دائمًا في المنزل.

ما هي الحكومة أكثر من إدارة شؤون الأمة؟ وهي ليست ، ومن طبيعتها لا يمكن أن تكون ، ملكًا لأي رجل أو عائلة بعينها ، بل هي ملك للمجتمع بأسره.

ترسل مقاطعة يوركشاير ، التي تضم ما يقرب من مليون نسمة ، عضوين من أعضاء المقاطعة ؛ وكذلك مقاطعة روتلاند التي لا تحتوي على جزء من مائة من هذا العدد. بلدة ساروم القديمة ، التي لا تحتوي على ثلاثة منازل ، ترسل عضوين ؛ ولا يُسمح لمدينة مانشستر ، التي تضم أكثر من ستين ألف نسمة ، بإرسال أي منهم. هل هناك أي مبدأ في هذه الأشياء؟

مجلس العموم مثل الكنيسة. تتناقض الأسطح المقببة والنوافذ الزجاجية الملونة ، وصفوف التماثيل لرجال الدولة العظماء في الماضي ، وقاعات الصدى ، والحاضرين الناعمين والمحادثات الهمسية ، بشكل محبط مع الاجتماعات المزدحمة ورنعة وصراع الآراء الساخنة التي لديه للتو. تركت في الحملة الانتخابية. ها هو ، منبر الشعب ، يأتي لإسماع صوته في مقاعد السلطة. وبدلاً من ذلك ، يبدو أنه من المتوقع أن يعبد ؛ والأكثر تحفظًا بين جميع الأديان - عبادة الأسلاف.

في وستمنستر ، ظلت أم البرلمانات ، من خلال كل شيء ، هدفًا رئيسيًا يمكن تمييزه بسهولة بجوار النهر. تم تدمير غرفة مجلس العموم: سقطت قنبلة في نفس الليلة (10 مايو 1941) من خلال سقف اللوردات ، ليس بعيدًا عن غرفتهم. أصيب قصر وستمنستر ومناطقه بعشر قنابل شديدة الانفجار ، وقنبلة زيتية واحدة ، ومئات من الحرائق. أصيب مستشفى توماس ، عبر النهر ، بالعديد من الصقيع. تقريبا كل مبنى على مرمى البصر بجانب النهر أصيب. ذات صباح غادرت مرفأ وستمنستر ورأيت ثقوبًا كبيرة في الوجه الشرقي لساعة بيغ بن. لكن رئيس مجلس النواب كان لا يزال في منزله الجميل بجانب الجسر. بالنسبة للجزء الأكبر ، صحيح ، لقد جلسوا خلال ساعات النهار فقط: لكن حشرات رسومات الشعار المبتكرة لم تكن خائفة من ضوء النهار.

كان مكانًا قاتمًا جدًا للعمل فيه أيضًا أثناء الحرب. كان "التعتيم" في مثل هذا المبنى مشكلة شبه مستحيلة. كانت بعض مصابيح الأعاصير على الأرض هي الإضاءة الوحيدة للقاعة المركزية العظيمة ، وجعلوها قبرًا مرتفعًا من الكآبة. ذهبت جميع النوافذ في الغارات المبكرة: الجانب الشرقي كان كله من الورق المقوى وأكياس الرمل ، ولم يكن بإمكانك رؤية النهر من غرفة التدخين. على الشرفة كان هناك موقع لمدفع رشاش تابع للحرس (الذي ذهبت إليه في خوف عدة ليال في دورية ، في الأيام الأولى ، عندما كان من المتوقع أن تكون المراكب الإلكترونية في ستراند). تم أخذ الصور والمنسوجات المفضلة لدينا ، وتركت فجوات كئيبة. كانت غرفة هاركورت مليئة بأسرة ARP: كانت الممرات السفلية عبارة عن ملاجئ مضادة للغازات. تم إغلاق غرفة التدخين في وقت سابق - عن حق - للسماح للموظفين بالعودة إلى المنزل قبل الهجوم الخاطف. وطوال الوقت ، كان هناك شعور بأن الأشياء المهمة تحدث في مكان آخر - شعور حزين غريب لعضو البرلمان الفخور. وواضع القانون. كان من اللطيف بالنسبة لي ، بعد رحلة طويلة عبر النهر من جزيرة كانفي ، أن أذهب إلى غرفة التدخين في المساء ، وأسمع القيل والقال وأتناول مشروبًا (إذا كان هناك أي شخص باقٍ) ، وأندفع بين الحين والآخر ، بإجازة خاصة من البحرية ، وإلقاء خطاب حول هذا أو ذاك. لكنني لم أستطع تحمل البقاء هناك طوال الوقت: لقد كرمت أولئك الذين كانوا هناك.

من المؤكد أنه لا يمكن أن تكون هناك مهنة أخرى على نفس القدر من الإطراء والإحباط مثل وظيفة عضو في البرلمان. غادرت دائري الانتخابي بعد انتخابي وأنا أشعر بأنني على نفس القدر من الأهمية التي يعتقدها الناس هناك. تلقى خطابي الأول عمودًا كاملاً في الأوقات وبقدر ما أتذكر ذكر البعض في عمود الزعيم. كان السيد تشرشل أحد أولئك الذين بذلوا قصارى جهدهم لتهنئتي. كنت أقل توترا مما كنت أتوقع. بدا لي وكأن قدمي على الدرج الرخامي المؤدي إلى غرفة وزيرة الخارجية في الطابق الأول من وزارة الخارجية.

لكن الخطاب الأول سهل نسبيًا ، لأن المتحدث يتيح لك معرفة متى سيتصل بك ، وتقليد مجلس النواب ضد أي مقاطعة ، ومن المتوقع أن يقول العضوان التاليان - على الرغم من أنهما سياسيًا قد يكرهان شجاعتك - ليقولا أشياء لطيفة عن مجهودك. كان يجب أن أستمتع بمجلس العموم أكثر لو لم ألقي خطابًا ثانيًا. لأنه ، خلال الخطب الثانية والخطابات اللاحقة ، هناك دائمًا احتمال أن يقفز بعض المعارضين على قدميه مع انقطاع. أنت لست مضطرًا للتنازل ، ولكن ليس من الحكمة عدم القيام بذلك. قد تكون مقاطعته غير ذات صلة حمقاء ، لكنها ربما تنجح في كسر خيط أفكارك. إذا أصبح من الواضح أنها فعلت ذلك ، فقد تتوقع سلسلة كاملة من الانقطاعات في المرة التالية التي تلفت فيها انتباه المتحدث. حتى لو لم يتم صنعها ، فإن توقعها يقلل من الثقة التي تواجه بها أصعب جمهور في العالم.

إذا كنت تتحدث من منصة ، فمن المحتمل أنك تخاطب جمهورًا جاء جزئيًا أو كليًا لسماعك. قد يكون أعضاؤها معاديين أو منتقدين ، لكن على الأقل من المحتمل أن يكونوا منتبهين. الأمر ليس كذلك في مجلس العموم.

لسنوات عديدة كان موضوعي الخاص هو الشؤون الخارجية ، لذلك ، ربما أتوقع ، في مناقشة استمرت يومين حول هذا الموضوع ، أن تتاح لي الفرصة لأقول مقالتي. لمدة يومين أو ثلاثة قبل مثل هذه المناقشة ، أقوم بصياغة ملاحظات أو ربما أكتب الخطاب بأكمله على أمل أن أتمكن من خلال القيام بذلك من حفظ معظمه عن ظهر قلب. بمجرد أن تبدأ المناقشة ، أذهب إلى كرسي المتحدث لأطلب إدراج اسمي في قائمة المشاركين المحتملين ولأسأل ما هي فرصي في الاتصال بي. خيبة الأمل الأولى - السيد رئيس مجلس النواب يهز رأسه في شك. هناك بالفعل خمسة أعضاء مجلس الملكة الخاص أسفل ، ويكون لهم الأسبقية على الأعضاء العاديين. وزير الخارجية يريد ساعة ونصف ، وخصمه الرئيسي سيستغرق ساعة على الأقل. هناك خطاب واحد وعشرون عضوًا ، كل منهم مقتنع بقدر ما أنا مقتنع بأن لديه شيئًا ذا قيمة ليقوله ، قد اقتربوا منه بالفعل. إذا انتظرت بصبر ، فقد تكون هناك فرصة عندما يذهب الجميع لتناول العشاء.


تاريخ البرلمان على الإنترنت

تتضمن هذه الفترة بعضًا من أكثر الأحداث اضطرابًا في مجمل التاريخ البريطاني: الحروب الأهلية ومحاكمة وإعدام الملك تشارلز الأول وأنظمة ما بين 1640-1660. كان البرلمان القصير لعام 1640 ، والبرلمان الطويل و "الردف" (1640-53 ، 1659-60) ، البرلمان المعين أو "المجرد" لعام 1653 ، والبرلمانات الثلاث كرومويلية في 1654 ، 1656-8 و 1659 جمعيات صعبة : كانت شرعية بعضها محل نزاع. لقد كانت فترة استثنائية في التاريخ البرلماني ، وحدثت في سياق ثقافة مطبوعة سريعة التطور ، مع وصول الصحف الأسبوعية التي جلبت تعليقات غير مسبوقة وحزبية على الإجراءات والشخصيات. كانت هناك تجارب جمهورية ، لم يكن البرلمان الطويل لفترة من الوقت مجرد جمعية تشريعية ولكن أيضًا لم يتم انتخاب أعضاء الحكومة التنفيذية في الجمعية المعينة لعام 1653 على الإطلاق ، ولكن تم تعيينهم تحت رعاية أوليفر كرومويل. كانت هذه أيضًا أوقاتًا إبداعية دستوريًا للاتحاد بين دول بريطانيا آنذاك. في عام 1653 ، جلس النواب في البرلمان الإنجليزي لاسكتلندا وأيرلندا ، وإن كان ذلك كمرشحين حكوميين ، وأعادت الدوائر الانتخابية الأيرلندية والاسكتلندية أعضاء البرلمان إلى وستمنستر في برلمانات 1654 و 1656 و 1659.

ومن المعروف أن 1807 من أعضاء البرلمان قد سُمح لهم بالجلوس خلال هذه الفترة في 316 دائرة انتخابية. نظرًا لأهمية السلطة التنفيذية المخولة للبرلمان في هذا الوقت ، سنقوم بتضمين مواد حول اللجان التنفيذية للبرلمان الطويل. وسيشمل هؤلاء لجنة السلامة ، وهي الهيئة التي اتخذت قرارات سياسية حاسمة ، وخليفتها ، لجنة المملكتين ، التي ظهرت بعد التحالف الذي تم بين البرلمان الإنجليزي والاسكتلنديين.

سيتضمن الاستطلاع التمهيدي العناصر المعتادة في مجلدات تاريخ البرلمان ، وتشريح خلفيات النواب ، والتعليم ، والشبكات الاجتماعية ، والمصالح التجارية ، والثروة والآراء الدينية. يجب أن تتضمن أيضًا تحليلًا جوهريًا للسياسات العليا في ذلك الوقت ، عندما كان البرلمان خاضعًا للنموذج الأولي لتجمعات `` الحزب '' من المستقلين والمشيخيين ، وأعضاء `` البلد '' و `` الملوك '' ، على سبيل المثال لا الحصر في كثير من الأحيان ازدراء ، ومثير للجدل دائمًا ، تسميات اليوم.

من بين الأسماء المألوفة التي يمكن ذكرها بين سيرتنا الذاتية ، لن يكون كرومويل فقط ، بل رجالًا مثل جون بيم ، وجون هامبدن ، والسير هنري فاين جونيور ، ودينزيل هوليز ، والعقيد توماس هاريسون ، والجمهوري المتحرِّر هنري مارتن. عادة ما يكون مشهورًا في المجالات الأخرى ، ولكن بالنظر إلى بُعد جديد هنا ، أعضاء البرلمان مثل الفقيه والباحث جون سيلدن ، والشاعر أندرو مارفيل ، والموظف المدني ومدير التجسس جون ثورلو. تعني الظروف الاستثنائية في خمسينيات القرن السادس عشر ، على وجه الخصوص ، أن هناك أيضًا نوابًا ينتمون إلى صفوف المجتمع التي كانت تعاني من نقص التمثيل حتى الآن ، والذين شقوا طريقهم إلى الحياة العامة من خلفيات متواضعة نسبيًا من خلال وسائل مثل الجيش والبحرية والحكومة ، والذين جلبوا أحيانًا وجهات نظر راديكالية اجتماعيًا أو دينيًا إلى مجلس العموم. إلى جانبهم ، يوجد بعض الأقران الإنجليز الذين جلسوا سابقًا في مجلس اللوردات ، الذين ألغوا في عام 1649.

بحلول كانون الثاني (يناير) 2018 ، اجتزنا منتصف الطريق في مراجعة مسودات السير الذاتية لأعضاء البرلمان ومقالات الدوائر الانتخابية ، ودمج التعديلات التي أشار إليها البحث على القسم ككل ، والمعلومات الجديدة التي كشفت عنها الموارد الرقمية. تاريخ النشر المقصود لهذا القسم هو حوالي 2020.


دليل على التضمين في مكتبة Wythe

مُدرج في قائمة جرد جيفرسون لمكتبة Wythe كـ [مناظرات] في مجلس العموم. 13. v. 8vo. وقدمها توماس جيفرسون إلى صهره ، توماس مان راندولف. ظهرت لاحقًا في جرد ملكية راندولف لعام 1832 باسم "مناقشات البرلمان" (19 مجلدًا ، بقيمة 20.50 دولارًا). " تم تسليم 13 مجلدًا من "مناظرات H. of Commons" إلى جامعة فيرجينيا في عام 2011 ، وكلها تحتوي على لوحة كتاب Wythe ، لكن المجموعة تفتقر إلى المجلدات 14.

تتضمن كل من ببليوغرافيا براون & # 914 & # 93 ومكتبة جورج ويث & # 915 & # 93 في LibraryThing الطبعة الأولى (1742-1744) من تاريخ ووقائع مجلس العموم. اشترت مكتبة Wolf Law نفس الطبعة.


محتويات

العلاقة مع حكومة صاحبة الجلالة

على الرغم من أن مجلس العموم لا ينتخب رئيس الوزراء رسميًا ، إلا أن رئيس الوزراء مسؤول أمام المجلس ، وبالتالي يجب أن يحافظ على دعمه. وبهذه الطريقة يكون لموقف الأحزاب في المجلس أهمية قصوى. وهكذا ، عندما يصبح منصب رئيس الوزراء شاغرًا ، يعين الملك الشخص الذي يحظى بدعم المجلس ، أو الذي من المرجح أن يحظى بدعم المنزل - عادةً زعيم أكبر حزب في المنزل - بينما يصبح زعيم ثاني أكبر حزب زعيم المعارضة. منذ عام 1963 ، كان رئيس الوزراء دائمًا عضوًا في مجلس العموم ، وليس مجلس اللوردات.

قد يشير مجلس العموم إلى عدم دعمه للحكومة من خلال رفض اقتراح الثقة أو تمرير اقتراح بحجب الثقة. تتم صياغة طلبات الثقة وحجب الثقة بشكل صريح: على سبيل المثال ، "أن هذا المجلس لا يثق في حكومة صاحبة الجلالة". كانت العديد من الاقتراحات الأخرى تعتبر حتى العقود الأخيرة قضايا الثقة ، على الرغم من عدم صياغتها صراحة على هذا النحو: على وجه الخصوص ، مشاريع القوانين المهمة التي كانت جزءًا من أجندة الحكومة. لا تزال الميزانية السنوية تعتبر مسألة ثقة. عندما تفقد الحكومة ثقة مجلس العموم ، يكون رئيس الوزراء ملزمًا إما بالاستقالة ، وإفساح المجال أمام نائب آخر يمكنه الحصول على الثقة ، أو مطالبة الملك بحل البرلمان ، وبالتالي التعجيل بإجراء انتخابات عامة.

قبل عام 2011 ، كان البرلمان يجلس لمدة تصل إلى خمس سنوات. كان هذا الحد الأقصى: كان بإمكان رئيس الوزراء ، وفي كثير من الأحيان ، اختيار وقت مبكر لحل البرلمان ، بإذن من الملك. منذ قانون البرلمانات المحددة المدة لعام 2011 ، تم تحديد المدة بخمس سنوات. ومع ذلك ، يمكن إجراء انتخابات عامة مبكرة (من بين أمور أخرى) بموافقة النواب الذين يشغلون ما لا يقل عن ثلثي جميع المقاعد (سواء كانت شاغرة أو يحق لهم التصويت ، أم لا) أو عن طريق التصويت بحجب الثقة عن الحكومة الذي لا يتبعه في غضون أربعة عشر يومًا من خلال تصويت بالثقة (وهو قد يكون من أجل الثقة في نفس الحكومة أو في حكومة مختلفة). من خلال ثاني هذه الآليات ، يمكن لحكومة المملكة المتحدة تغيير تكوينها السياسي دون تدخل انتخابات عامة. اعتبارًا من 31 أكتوبر / تشرين الأول 2019 ، تولى أربعة من أصل تسعة رؤساء وزراء آخرين مناصبهم كنتيجة مباشرة لانتخابات عامة ، حصل الآخرون على مناصبهم بعد استقالة رئيس وزراء من حزبهم. [1]

سوف يستقيل رئيس الوزراء بعد هزيمة الحزب في الانتخابات إذا لم يتمكن من تشكيل ائتلاف ، أو الحصول على الثقة وترتيب التوريد. كما يجوز له الاستقالة بعد تقديم اقتراح بحجب الثقة عن رئيس الوزراء أو لأسباب شخصية. في مثل هذه الحالات ، تذهب رئاسة الوزراء إلى كل من يمكنه قيادة الأغلبية في مجلس النواب ، ما لم يكن هناك برلمان معلق وتشكيل ائتلاف ، سيكون رئيس الوزراء الجديد بموجب الاتفاقية الزعيم الجديد للحزب المستقيل. لقد أصبحت ممارسة كتابة دساتير الأحزاب السياسية الرئيسية في المملكة المتحدة لتوفير طريقة محددة لتعيين زعيم جديد للحزب. [2]

الأقران كوزراء تحرير

بموجب الاتفاقية ، يكون الوزراء أعضاء في مجلس العموم أو مجلس اللوردات. تم تعيين حفنة من خارج البرلمان ، ولكن في معظم الحالات دخلوا البرلمان في انتخابات فرعية أو عن طريق تلقي الأقران (كونهم من الأقران). منذ عام 1902 ، كان جميع رؤساء الوزراء أعضاء في مجلس العموم ، وكان الاستثناء الوحيد خلال العطلة الصيفية الطويلة في عام 1963: تخلى إيرل البيت الرابع عشر عن نبلته (بموجب آلية جديدة لا تزال سارية المفعول) بعد ثلاثة أيام من توليه رئاسة الوزراء ، و أصبح السير أليك دوغلاس هوم. وتأجلت الجلسة الجديدة للبرلمان في انتظار نتيجة انتخابه الفرعي ، الذي تصادف أنه بدأ بالفعل بسبب وفاة حديثة. كما كان متوقعًا ، فاز في تلك الانتخابات ، التي كانت لأعلى مقعد في اسكتلندا بين حزبه ، وإلا لكان ملزمًا دستوريًا بالاستقالة.

منذ عام 1990 ، كان جميع الوزراء تقريبًا ، باستثناء ثلاثة من مكاتبهم جزء لا يتجزأ من مجلس اللوردات ، ينتمون إلى مجلس العموم.

تم شغل عدد قليل من المناصب الوزارية الرئيسية (باستثناء اللورد بريفي سيل ، واللورد المستشار وزعيم مجلس اللوردات) من قبل الأقران في الآونة الأخيرة. الاستثناءات البارزة هي بيتر كارينغتون ، اللورد كارينغتون السادس ، الذي شغل منصب وزير الخارجية من 1979 إلى 1982 ديفيد يونغ ، اللورد يونغ أوف غرافهام ، الذي تم تعيينه وزير التوظيف في عام 1985 اللورد ماندلسون ، الذي شغل منصب وزير الأعمال اللورد أدونيس ، الذي شغل منصب وزير النقل البارونة آموس ، التي شغلت منصب وزيرة التنمية الدولية البارونة مورجان من كوتس ، التي شغلت منصب وزيرة الثقافة واللورد جولدسميث من ريتشموند بارك ، التي تشغل منصب وزيرة الدولة للبيئة والأغذية والشؤون الريفية ووزيرة الدولة للتنمية الدولية. يضمن الوضع المنتخب لأعضاء مجلس العموم (على عكس اللوردات غير المنتخبين) ومسؤوليتهم المباشرة أمام ذلك المجلس ، جنبًا إلى جنب مع التمكين والشفافية ، المساءلة الوزارية. الحكومة المسؤولة هي نموذج دستوري دولي. يختار رئيس الوزراء الوزراء ، وقد يقرر عزلهم في أي وقت ، على الرغم من أن التعيينات والإقالات يتم إجراؤها رسميًا من قبل الملك.

تدقيق الحكومة تحرير

يدقق مجلس العموم رسميًا في الحكومة من خلال لجانه وأسئلة رئيس الوزراء ، عندما يطرح الأعضاء أسئلة على رئيس الوزراء ، يمنح المجلس فرصًا أخرى لاستجواب الوزراء الآخرين. تُطرح أسئلة رئيس الوزراء أسبوعياً ، عادة لمدة نصف ساعة كل يوم أربعاء. يجب أن تتعلق الأسئلة بالأنشطة الحكومية الرسمية للوزير المستجيب ، وليس بأنشطته أو أنشطتها كزعيم للحزب أو كعضو خاص في البرلمان. عادة ، يتناوب أعضاء الحزب / الائتلاف الحكومي وأعضاء المعارضة عند طرح الأسئلة. يمكن للأعضاء أيضًا إجراء استفسارات كتابية.

في الممارسة العملية ، يمكن أن يكون هذا التدقيق ضعيفًا إلى حد ما. منذ أن تم استخدام نظام الانتخاب الأول ، فإن الحزب الحاكم غالبًا ما يتمتع بأغلبية كبيرة في مجلس العموم ، ويمارس الوزراء والإدارات الحكومة الدفاعية ، ويعهدون بمصادر خارجية للعمل الرئيسي لأطراف ثالثة. إذا كانت الحكومة تتمتع بأغلبية كبيرة ، فليس لديها حاجة أو حافز للتسوية مع الأحزاب الأخرى. [ التوضيح المطلوب ]

تميل الأحزاب السياسية البريطانية الحديثة إلى أن تكون منظمة بإحكام لدرجة أن نوابها غالبًا ما يكون لديهم مجال ضئيل للعمل الحر. أقلية كبيرة من نواب الحزب الحاكم يحصلون على رواتب أعضاء في الحكومة. منذ عام 1900 ، فقدت الحكومة اقتراحات الثقة ثلاث مرات - مرتين في عام 1924 ، ومرة ​​واحدة في عام 1979. ومع ذلك ، فإن التهديد بالتمرد من قبل نواب البرلمان في حزبهم غالبًا ما يجبر الحكومات على تقديم تنازلات (في ظل التحالف ، بشأن المستشفيات التأسيسية وتحت قيادة حزب العمل. رسوم زيادة الرصيد والتعويض عن مخططات معاشات الشركة الفاشلة). من حين لآخر ، تُهزم مشاريع القوانين الحكومية من قبل حركات التمرد العمودية (قانون الإرهاب لعام 2006). ومع ذلك ، فإن التدقيق الذي توفره لجان سيليكت أكثر جدية.

يحتفظ مجلس العموم من الناحية الفنية بصلاحية توجيه الاتهام إلى وزراء التاج (أو أي موضوع آخر ، حتى لو لم يكن موظفًا عامًا) عن جرائمهم. تتم محاكمة الإقالة من قبل مجلس اللوردات ، حيث تكون الأغلبية البسيطة ضرورية للإدانة. لكن هذه السلطة سقطت في حالة إهمال: يمارس مجلس العموم ضوابطه على الحكومة من خلال وسائل أخرى ، مثل طلبات حجب الثقة ، وكانت آخر محاكمة لعزل هنري دونداس ، أول فيسكونت ميلفيل في عام 1806.

الوظائف التشريعية تحرير

يمكن تقديم مشاريع القوانين في أي من المجلسين ، على الرغم من أن مشاريع القوانين ذات الأهمية تنشأ بشكل عام في مجلس العموم. يتم ضمان سيادة مجلس العموم في المسائل التشريعية من خلال قوانين البرلمان ، والتي بموجبها يمكن تقديم أنواع معينة من مشاريع القوانين إلى الملكة للحصول على الموافقة الملكية دون موافقة مجلس اللوردات. لا يجوز للوردات تأخير مشروع القانون المالي (مشروع قانون ، في رأي رئيس مجلس العموم ، يتعلق فقط بالضرائب الوطنية أو الأموال العامة) لأكثر من شهر واحد. علاوة على ذلك ، لا يجوز لمجلس اللوردات تأجيل معظم مشاريع القوانين العامة الأخرى لأكثر من دورتين برلمانيين ، أو سنة تقويمية واحدة. ومع ذلك ، تنطبق هذه الأحكام فقط على مشاريع القوانين العامة التي تنشأ في مجلس العموم. علاوة على ذلك ، فإن مشروع القانون الذي يسعى إلى تمديد فترة البرلمان لأكثر من خمس سنوات يتطلب موافقة مجلس اللوردات.

وفقًا لعرف ساد حتى قبل قوانين البرلمان ، يجوز لمجلس العموم فقط إصدار مشاريع قوانين تتعلق بالضرائب أو التوريد. علاوة على ذلك ، فإن فواتير التوريد التي أقرها مجلس العموم محصنة ضد التعديلات في مجلس اللوردات. بالإضافة إلى ذلك ، يُمنع مجلس اللوردات من تعديل مشروع قانون لإدراج ضرائب أو بند متعلق بالعرض ، لكن مجلس العموم غالبًا ما يتنازل عن امتيازاته ويسمح لمجلس اللوردات بإجراء تعديلات ذات آثار مالية. بموجب اتفاقية منفصلة ، تُعرف باسم اتفاقية سالزبوري ، لا يسعى مجلس اللوردات إلى معارضة التشريعات الموعودة في البيان الانتخابي للحكومة. ومن ثم ، بما أن سلطة مجلس اللوردات قد تم تقليصها بشدة من خلال القانون والممارسة ، فمن الواضح أن مجلس العموم هو الغرفة الأكثر قوة في البرلمان.

ينحدر البرلمان البريطاني اليوم إلى حد كبير ، من الناحية العملية ، من برلمان إنجلترا ، على الرغم من أن معاهدة الاتحاد لعام 1706 ، وقوانين الاتحاد التي صدقت على المعاهدة ، أنشأت برلمانًا جديدًا لبريطانيا العظمى ليحل محل برلمان إنجلترا والبرلمان. اسكتلندا ، مع إضافة 45 نائبًا وستة عشر من أقرانهم لتمثيل اسكتلندا. في وقت لاحق ، أدى قانون الاتحاد رقم 1800 إلى إلغاء برلمان أيرلندا وتوسيع مجلس العموم في وستمنستر مع 100 عضو أيرلندي ، وإنشاء برلمان المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا.

الكلمة الإنجليزية الوسطى مشترك أو البلدية، وهو مشتق من الأنجلو نورمان البلدية، تعني "ذات طبيعة عامة أو عامة أو غير خاصة" كصفة ، وكصفة جوهرية ، "الجسم المشترك للناس في أي مكان المجتمع أو العامة" في المفرد "عامة الناس ، والعامة النظام ، كما يختلف عن تلك الخاصة بالنبلاء أو الفارس أو الرتبة اللطيفة "، أو" البرغر في المدينة جسم المواطنين الأحرار ، الذين يتحملون الأعباء المشتركة ، ويمارسون الحقوق المشتركة (وبالتالي) الطبقة الثالثة في الدستور الإنجليزي ، جسد الناس ، لا ترقى ، ويمثلها مجلس النواب "بصيغة الجمع. [3] ظلت الكلمة موجودة حتى يومنا هذا في العبارة الأنجلو نورمان الأصلية soit baillé aux communes، والتي بموجبها يتم نقل مشروع القانون من مجلس اللوردات إلى مجلس العموم. [4]

كان للمؤرخ ألبرت بولارد وجهة نظر مختلفة نوعًا ما حول أصول الكلمة في عام 1920. وافق على ذلك المشاع يمكن اشتقاقها من الأنجلو نورمان الكوميونات، لكنها أشارت إلى "الجمعيات الأهلية" أو "المقاطعات". [5] ومع ذلك ، فإن قاموس أوكسفورد الإنكليزية، القاموس التاريخي للغة الإنجليزية ، يمكن أن يشهد فقط على معنى الكلمة الذي دعا إليه بولارد من القرنين التاسع عشر والعشرين فصاعدًا ، في حين أن مصادر المعنى الواردة في القسم السابق تعود إلى أواخر العصور الوسطى ، أي وقت التأسيس مجلس العموم. [6]

تخطيط وتصميم تحرير

يتأثر تخطيط العموم الحالي باستخدام كنيسة سانت ستيفن الأصلية في قصر وستمنستر. [7]

الشكل المستطيل مشتق من شكل الكنيسة الصغيرة. تم ترتيب المقاعد باستخدام تكوين أكشاك جوقة الكنيسة حيث كانوا يواجهون بعضهم البعض. هذا الترتيب سهّل مناخًا عدائيًا ممثلًا للنهج البرلماني البريطاني. [8]

تبلغ المسافة عبر أرضية المنزل بين مقاعد الحكومة والمعارضة 13 قدمًا (3.96 م) ، ويُقال إنها تعادل طول سيفين ، على الرغم من أن هذا من المحتمل أن يكون رمزيًا بحتًا نظرًا لأن الأسلحة التي تم حظرها في الغرفة لمئات سنوات. [9] [10]

تحرير القرن التاسع عشر

خضع مجلس العموم لفترة مهمة من الإصلاح خلال القرن التاسع عشر. على مر السنين ، تطورت العديد من الحالات الشاذة في تمثيل البلدة. لم تتغير حدود الدوائر الانتخابية منذ عام 1660 ، لذا فإن العديد من المدن التي تراجعت أهميتها بحلول القرن التاسع عشر لا تزال تحتفظ بحقها القديم في انتخاب عضوين ، بالإضافة إلى الأحياء الأخرى التي لم تكن ذات أهمية على الإطلاق ، مثل جاتون. [ بحاجة لمصدر ]

ومن أشهر هذه "الأحياء الفاسدة" كانت أولد ساروم ، التي كان لها ستة ناخبين فقط لاثنين من النواب ، ودونويتش ، التي انهارت إلى حد كبير في البحر من تآكل السواحل. في الوقت نفسه ، لم تحصل المدن الكبيرة مثل مانشستر على تمثيل منفصل (على الرغم من أنه يحق للمقيمين المؤهلين التصويت في مقعد المقاطعة المقابل). ومن الجدير بالذكر أيضًا أحياء الجيب ، وهي دوائر انتخابية صغيرة يسيطر عليها ملاك الأراضي الأثرياء والأرستقراطيين ، الذين تم انتخاب "مرشحيهم" على الدوام. [ بحاجة لمصدر ]

حاول مجلس العموم معالجة هذه الحالات الشاذة من خلال تمرير مشروع قانون الإصلاح في عام 1831. في البداية ، أثبت مجلس اللوردات عدم رغبته في تمرير مشروع القانون ، لكنه اضطر إلى التراجع عندما نصح رئيس الوزراء ، تشارلز ، إيرل غراي الثاني ، الملك ويليام الرابع لإغراق مجلس اللوردات من خلال إنشاء أقران مؤيدين للإصلاح. لتجنب ذلك ، رضخ اللوردات وأقروا مشروع القانون في عام 1832. قانون الإصلاح لعام 1832 ، المعروف أيضًا باسم "قانون الإصلاح العظيم" ، ألغى الأحياء المتعفنة ، ووضع متطلبات تصويت موحدة للأحياء ، ومنح التمثيل للمدن المكتظة بالسكان ، ولكن لا يزال يحتفظ ببعض الحالات الشاذة.

في السنوات التالية ، أصبح مجلس العموم أكثر حزماً ، وتضاءل تأثير مجلس اللوردات بسبب أزمة مشروع قانون الإصلاح ، وتضاءلت سلطة الرعاة. أصبح اللوردات أكثر ترددًا في رفض مشاريع القوانين التي أقرها مجلس العموم بأغلبية كبيرة ، وأصبح مبدأ سياسيًا مقبولًا أن ثقة مجلس العموم وحده ضرورية لبقاء الحكومة في منصبها. [ بحاجة لمصدر ]

تم إدخال العديد من الإصلاحات في النصف الأخير من القرن التاسع عشر. خفض قانون الإصلاح لعام 1867 متطلبات الملكية للتصويت في الأحياء ، وخفض تمثيل الأحياء الأقل اكتظاظًا بالسكان ، ومنح مقاعد برلمانية للعديد من المدن الصناعية المتنامية. تم توسيع دائرة الناخبين من خلال قانون تمثيل الشعب لعام 1884 ، الذي تم بموجبه تخفيض مؤهلات الملكية في المقاطعات. استبدل قانون إعادة توزيع المقاعد في العام التالي جميع الدوائر الانتخابية متعددة الأعضاء تقريبًا بدوائر انتخابية ذات عضو واحد. [11]

تحرير القرن العشرين

في عام 1908 ، أدخلت الحكومة الليبرالية بقيادة إتش إتش أسكويث عددًا من برامج الرعاية الاجتماعية ، والتي ، إلى جانب سباق التسلح المكلف ، أجبرت الحكومة على السعي لضرائب أعلى. في عام 1909 ، قدم وزير الخزانة ، ديفيد لويد جورج ، "ميزانية الشعب" ، التي اقترحت ضريبة جديدة تستهدف ملاك الأراضي الأثرياء. فشل هذا الإجراء في مجلس اللوردات المحافظ بشدة ، واستقالت الحكومة.

أدت الانتخابات العامة الناتجة إلى إعادة برلمان معلق ، لكن أسكويث ظل رئيسًا للوزراء بدعم من الأحزاب الصغيرة. ثم اقترح أسكويث تقليص سلطات اللوردات بشدة. بعد انتخابات أخرى في ديسمبر 1910 ، ضمنت حكومة Asquith تمرير مشروع قانون لتقييد سلطات مجلس اللوردات بعد التهديد بإغراق المنزل بـ 500 من الأقران الليبراليين الجدد لضمان تمرير مشروع القانون.

وهكذا دخل قانون البرلمان لعام 1911 حيز التنفيذ ، مما أدى إلى تدمير المساواة التشريعية لمجلسي البرلمان. سُمح لمجلس اللوردات فقط بتأخير معظم التشريعات ، لمدة أقصاها ثلاث دورات برلمانية أو سنتين تقويميتين (تم تقليصها إلى دورتين أو سنة واحدة بموجب قانون البرلمان لعام 1949). منذ إقرار هذه القوانين ، أصبح مجلس العموم هو الفرع المهيمن في البرلمان.

منذ القرن السابع عشر ، كان وزراء الحكومة يتقاضون رواتب ، بينما لم يحصل نواب آخرون على رواتبهم. كان معظم الرجال المنتخبين لمجلس العموم يتمتعون بدخل خاص ، بينما اعتمد القليل منهم على الدعم المالي من راعٍ ثري. غالبًا ما كان النواب العماليون الأوائل يحصلون على رواتب من قبل نقابة عمالية ، ولكن تم إعلان هذا غير قانوني بموجب حكم مجلس اللوردات في عام 1909. ونتيجة لذلك ، صدر قرار في مجلس العموم في عام 1911 يقضي بدفع رواتب أعضاء البرلمان.

في عام 1918 ، مُنحت النساء اللواتي تزيد أعمارهن عن 30 عامًا حق التصويت ، وكذلك الرجال الذين تزيد أعمارهم عن 21 عامًا ولا يمتلكون عقارات ، وسرعان ما تم إصدار قانون يمكّن المرأة من أن تكون مؤهلة للانتخاب كأعضاء في البرلمان في سن أصغر. من 21. وكانت المرأة الوحيدة التي تم انتخابها في ذلك العام هي كونستانس ماركيفيتش ، المرشحة الأيرلندية لشين فين ، والتي أصبحت بالتالي أول امرأة تشغل منصب عضو في البرلمان. ومع ذلك ، بسبب سياسة Sinn Féin في الامتناع عن التصويت في Westminster ، لم تشغل مقعدها أبدًا. [12]

مُنحت المرأة مكانة تصويت مساوية للرجل في عام 1928 ، واعتبارًا من الانتخابات العامة في عام 1950 ، أشكال مختلفة من التصويت الجماعي (أي كان لبعض الأفراد الحق في التصويت في أكثر من دائرة انتخابية واحدة في نفس الانتخابات) ، بما في ذلك الدوائر الجامعية ، ألغيت.

تحرير القرن الحادي والعشرين

في مايو ويونيو 2009 تسبب الكشف عن دعاوى نفقات النواب في فضيحة كبرى وفقدان ثقة الجمهور في نزاهة النواب ، [13] بالإضافة إلى التسبب في أول استقالة قسرية لرئيس البرلمان منذ 300 عام. [14] [15] في عام 2011 ، تم إجراء استفتاء يسأل عما إذا كان سيتم استبدال نظام "الفائز الأول" الحالي بطريقة "التصويت البديل" (AV). تم رفض اقتراح إدخال AV بأغلبية ساحقة من قبل 67.9٪ من الناخبين في إقبال وطني بنسبة 42٪.

تم تمرير قانون البرلمانات المحددة المدة لعام 2011 من قبل ائتلاف المحافظين والليبراليين الديمقراطيين ، ونقل سلطة الدعوة إلى انتخابات مبكرة من رئيس الوزراء إلى البرلمان ، وتحديد الإجراءات الخاصة بذلك. بموجب القانون ، يتطلب إجراء انتخابات مبكرة أغلبية ثلثي أعضاء المجلس. تم استخدام هذه الأحكام لأول مرة من قبل تيريزا ماي لبدء الانتخابات المبكرة لعام 2017. [16]

في عام 2019 ، استخدم النواب "الأمر الدائم 24" (إجراء برلماني يطلق نقاشات طارئة) كوسيلة للسيطرة على ورقة النظام البرلماني لليوم التالي ، وتمرير التشريعات دون الحكومة الحالية. وقد تحققت هذه العملية غير المعتادة من خلال طرح تعديلات على "الاقتراح بعبارات محايدة" ، وهو بيان غير ملزم أصدره البرلمان بعد المناقشة. [17] تم استخدام هذه التقنية الجديدة لتمرير قانون الاتحاد الأوروبي (الانسحاب) لعام 2019 في مارس ، وكذلك القانون رقم 2 في سبتمبر ، وكلاهما يتعلق بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. [18]

في عام 2020 ، تم تقديم إجراءات جديدة للإجراءات المختلطة اعتبارًا من 22 أبريل. خففت هذه الإجراءات من جائحة الفيروس التاجي من خلال تدابير تشمل حدًا أقصى قدره 50 نائباً في الغرفة ، والمسافة الجسدية والمشاركة عن بُعد باستخدام مؤتمرات الفيديو. [19]

منذ عام 1950 ، تم تمثيل كل دائرة انتخابية بعضو واحد في البرلمان. لا يزال هناك تمييز تقني بين المقاطعات والدوائر الانتخابية ، فإن آثاره الوحيدة هي على مقدار الأموال التي يُسمح للمرشحين بإنفاقها أثناء الحملات الانتخابية ورتبة الموظف المسؤول المختار من قبل السلطة المحلية والذي يترأس عملية الفرز. يتم تحديد الحدود الجغرافية من قبل أربع لجان حدودية دائمة ومستقلة ، واحدة لكل من إنجلترا وويلز واسكتلندا وأيرلندا الشمالية. تجري اللجان مراجعات عامة للحدود الانتخابية مرة كل 8 إلى 12 سنة ، ومراجعات مؤقتة. عند رسم الحدود ، يُطلب منهم تفضيل حدود الحكومة المحلية ، ولكن قد ينحرفون عنها لمنع التباينات الكبيرة في الناخبين ، تُعطى هذه التباينات المصطلح الرسمي سوء التوزيع. مقترحات لجان الحدود تخضع لموافقة البرلمان ، ولكن لا يجوز تعديلها. بعد المراجعات الدورية التالية ، سيتم استيعاب لجان الحدود في لجنة الانتخابات ، التي تأسست في عام 2000. اعتبارًا من عام 2019 ، تم تقسيم المملكة المتحدة إلى 650 دائرة انتخابية ، منها 533 دائرة في إنجلترا ، و 40 في ويلز ، و 59 في اسكتلندا ، و 18 في أيرلندا الشمالية.

تحدث الانتخابات العامة كلما تم حل البرلمان. عادة ما يتم اختيار توقيت الحل من قبل رئيس الوزراء (انظر العلاقة مع الحكومة أعلاه) ومع ذلك ، بسبب قانون البرلمانات المحددة المدة لعام 2011 ، تم تحديد المدة البرلمانية الآن بخمس سنوات ، باستثناء عندما يصوت مجلس العموم عدم الثقة أو تمرير اقتراح "انتخابات مبكرة" ، يجب تمرير الأخير بأغلبية ثلثي الأصوات [20] أو ، كما في عام 2019 ، من خلال قانون التمكين الذي يلغي قانون البرلمانات المحددة المدة. كان أول استخدام لهذا الإجراء في أبريل 2017 ، عندما صوت النواب لصالح دعوة تيريزا ماي لإجراء انتخابات مبكرة في يونيو.

أجريت جميع الانتخابات في المملكة المتحدة منذ عدة سنوات يوم الخميس. لم تكن اللجنة الانتخابية متأكدة من موعد ظهور هذه الممارسة ، لكنها تعود إلى عام 1931 ، مع اقتراح أنها قُدمت لتتزامن مع يوم السوق ، وهذا من شأنه أن يسهل التصويت على أولئك الذين اضطروا للسفر إلى المدن للإدلاء بأصواتهم. [21]

يجب على المرشح لمقعد تقديم أوراق ترشيح موقعة من عشرة ناخبين مسجلين من تلك المنطقة ، ودفع 500 جنيه إسترليني ، والتي يتم استردادها إذا فاز المرشح بنسبة خمسة في المائة على الأقل من الأصوات. يسعى هذا الإيداع إلى تثبيط الرعونة وأوراق الاقتراع الطويلة جدًا التي من شأنها أن تسبب انقسامًا في الأصوات (وربما ارتباكًا للناخبين). تسمى كل دائرة أيضًا بالمقعد (كما كانت في عام 1885) ، حيث تُرجع عضوًا واحدًا ، باستخدام النظام الانتخابي الذي يفوز بأغلبية الأصوات ، والذي بموجبه يفوز المرشح الحاصل على عدد كبير من الأصوات ، وهو أكبر عدد من الأصوات . القصر (أي أي شخص يقل عمره عن 18 عامًا) وأعضاء مجلس اللوردات والسجناء ليسوا مؤهلين لأن يصبحوا أعضاء في مجلس العموم. للتصويت ، يجب أن يكون الشخص مقيمًا في المملكة المتحدة ومواطنًا بريطانيًا ، أو مواطنًا في إقليم بريطاني ما وراء البحار ، أو من جمهورية أيرلندا ، أو عضوًا في كومنولث الأمم. يُسمح للمواطنين البريطانيين الذين يعيشون في الخارج بالتصويت لمدة 15 عامًا بعد المغادرة. يعتبر التصويت في الاقتراع على أكثر من مقعد شاغر في أي انتخابات جريمة جنائية. لم يكن هذا هو الحال دائمًا: قبل عام 1948 ، سُمح بالتصويت الجماعي كناخبين مؤهلين بملكية المنزل أو الإقامة ويمكنهم التصويت بموجب كلا المستحقين في وقت واحد ، وكذلك لدائرة انتخابية جامعية إذا كان خريجًا جامعيًا.

بمجرد انتخاب أعضاء البرلمان ، يستمرون عادة في العمل حتى حل البرلمان التالي. ولكن إذا مات العضو أو لم يعد مؤهلاً (انظر المؤهلات أدناه) ، فإن مقعده يصبح شاغرًا. من الممكن أيضًا أن يطرد مجلس العموم عضوًا ، وهي سلطة تمارس فقط في حالات سوء السلوك الجسيم أو النشاط الإجرامي. في كل حالة ، يتم ملء المقعد الشاغر بانتخاب فرعي في الدائرة ، بنفس النظام الانتخابي المتبع في الانتخابات العامة.

مصطلح "عضو في البرلمان" حسب الاصطلاح الحديث يعني عضو مجلس العموم. يمكن لهؤلاء الأعضاء ، وبشكل شبه دائم ، استخدام الأحرف اللاحقة الاسمية "MP". الراتب السنوي لكل عضو هو 74،962 جنيه إسترليني ، اعتبارًا من 1 أبريل 2016.[22] قد يتقاضى الأعضاء أيضًا رواتب إضافية عن المناصب الأخرى التي يشغلونها (على سبيل المثال ، رئاسة الجامعة). يطالب معظم الأعضاء أيضًا بمصروفات مكتب مختلفة (تكاليف الموظفين ، والطوابع البريدية ، والسفر ، وما إلى ذلك) ، وفي حالة الأعضاء الذين يشغلون مقاعد خارج لندن ، عن تكاليف الحفاظ على منزل في العاصمة.

تحرير المؤهلات

هناك العديد من المؤهلات التي تنطبق على أعضاء البرلمان. يجب أن يكون عمر الشخص 18 عامًا على الأقل (كان الحد الأدنى للسن 21 حتى دخل البند 17 من قانون إدارة الانتخابات لعام 2006 حيز التنفيذ) ، ويجب أن يكون مواطنًا من المملكة المتحدة ، أو من إقليم بريطاني في الخارج ، أو جمهورية أيرلندا ، أو دولة عضو في الكومنولث. تم إدخال هذه القيود بموجب قانون الجنسية البريطاني لعام 1981 ، لكنها كانت أكثر صرامة في السابق: بموجب قانون التسوية 1701 ، كان الأشخاص المولودون في الطبيعة هم فقط المؤهلون. لا يجوز لأعضاء مجلس اللوردات العمل في مجلس العموم ، أو حتى التصويت في الانتخابات البرلمانية (تمامًا كما لا تصوت الملكة) ومع ذلك ، يُسمح لهم بالجلوس في الغرفة أثناء المناقشات (على عكس الملكة ، التي لا يمكنها الدخول الغرفة).

لا يجوز لأي شخص الجلوس في مجلس العموم إذا كان موضوع أمر قيود الإفلاس (المعمول به في إنجلترا وويلز فقط) ، أو إذا حكم عليه بالإفلاس (في أيرلندا الشمالية) ، أو إذا كانت ممتلكاته محبوس (في اسكتلندا). سابقًا ، كان النواب المحتجزون بموجب قانون الصحة العقلية لعام 1983 لمدة ستة أشهر أو أكثر يخلو من مقاعدهم إذا أبلغ اثنان من المتخصصين لرئيس مجلس النواب أن العضو كان يعاني من اضطراب عقلي. ومع ذلك ، تمت إزالة هذا التجريد من خلال قانون الصحة العقلية (التمييز) لعام 2013. توجد أيضًا سابقة للقانون العام من القرن الثامن عشر مفادها أن الصم والبكم غير مؤهلين للجلوس في مجلس النواب [23] ، ولكن هذه السابقة لم تفعل تم اختباره في السنوات الأخيرة.

لا يجوز لأي شخص تثبت إدانته بالخيانة العظمى أن يجلس في البرلمان حتى يكمل هو أو هي فترة السجن أو يحصل على عفو كامل من ولي العهد. علاوة على ذلك ، فإن أي شخص يقضي عقوبة بالسجن لمدة عام أو أكثر غير مؤهل ، وفقًا لقانون تمثيل الشعب لعام 1981. وأخيرًا ، فإن أعضاء Senedd ، الجمعية الوطنية لويلز سابقًا حتى مايو 2020 ، ومجلس أيرلندا الشمالية غير مؤهلين منذ عام 2014 ، و يتم طرد النواب الحاليين من البرلمان إذا حكم عليهم بالسجن لمدة عام أو أكثر. المادة 159 ، القسم 2 من قانون تمثيل الشعب لعام 1983 الذي تم استبعاده سابقًا لمدة عشر سنوات من أدينوا بارتكاب جرائم معينة متعلقة بالانتخابات ، حتى تم إلغاء هذا القسم في عام 2001. تم تقنين العديد من حالات عدم الأهلية الأخرى في قانون عدم الأهلية لمجلس العموم لعام 1975: شاغلو المناصب القضائية العليا ، وموظفو الخدمة المدنية ، وأعضاء القوات المسلحة النظامية ، وأعضاء الهيئات التشريعية الأجنبية (باستثناء جمهورية أيرلندا ودول الكومنولث) ، وشاغلي العديد من مناصب التاج. الوزراء ، على الرغم من أنهم يتقاضون رواتب ضباط من التاج ، لا يتم استبعادهم.

تُستخدم القاعدة التي تمنع بعض مسؤولي التاج من الخدمة في مجلس العموم للتحايل على قرار اتخذه مجلس العموم في عام 1623 ، والذي بموجبه لا يُسمح للأعضاء بالاستقالة من مقاعدهم. لكن في الممارسة العملية ، يمكنهم ذلك دائمًا. إذا رغب أحد الأعضاء في الاستقالة من مجلس العموم ، فيجوز له أو لها طلب التعيين في أحد مكاتب التاج الاحتفالية: مكتب Crown Steward و Bailiff of the Chiltern Hundreds ، أو مكتب Crown Steward و Bailiff of the Manor of Northstead. هذه المكاتب هي وظائف خاطئة (أي أنها لا تنطوي على واجبات فعلية) فهي موجودة فقط للسماح بـ "استقالة" أعضاء مجلس العموم. وزير المالية هو المسؤول عن تحديد التعيين ، ووفقًا للاتفاقية ، لا يرفض أبدًا القيام بذلك عندما يطلبه عضو يرغب في مغادرة مجلس العموم.

تحرير الضباط

في بداية كل فترة برلمانية جديدة ، ينتخب مجلس العموم أحد أعضائه كرئيس ، يُعرف باسم رئيس مجلس النواب. إذا سعى رئيس مجلس النواب الحالي إلى فترة ولاية جديدة ، فيجوز للمجلس إعادة انتخابه أو انتخابها بمجرد تمرير اقتراح خلاف ذلك ، يتم إجراء اقتراع سري. لا يمكن لرئيس مجلس النواب المنتخب تولي منصبه حتى يتم الموافقة عليه من قبل الملك ، ومع ذلك ، فإن منح الموافقة الملكية هو إجراء شكلي. يساعد رئيس مجلس النواب ثلاثة نواب رئيس ، يحمل أكبرهم لقب رئيس مجلس إدارة الطرق والوسائل. يُعرف نائبا الرئيس الآخران باسم النائب الأول والثاني لرئيس مجلس إدارة الطرق والوسائل. هذه الألقاب مستمدة من لجنة الطرق والوسائل ، وهي هيئة كان الرئيس يرأسها ذات مرة على الرغم من إلغاء اللجنة في عام 1967 ، إلا أن الألقاب التقليدية لنواب الرئيس لا تزال محتفظ بها. دائمًا ما يكون رئيس مجلس النواب ونائبه أعضاء في مجلس العموم.

أثناء الرئاسة ، يرتدي رئيس مجلس النواب أو نائب رئيس المجلس الملابس الاحتفالية. قد يرتدي رئيس الجلسة أيضًا باروكة شعر مستعار ، ولكن تم التخلي عن هذا التقليد من قبل رئيسة مجلس النواب Betty Boothroyd. خليفتها ، مايكل مارتن ، لم يرتدي شعر مستعار أثناء وجوده في الغرفة. اختار خليفته ، جون بيركو ، ارتداء ثوب فوق بدلة صالة ، وهو قرار أثار الكثير من الجدل والمعارضة لأنه لم يرتدي شعر مستعار.

يترأس رئيس مجلس النواب أو نائبه من على كرسي في الجزء الأمامي من المنزل. تم تصميم هذا الكرسي من قبل Augustus Pugin ، الذي بنى في البداية نموذجًا أوليًا للكرسي في مدرسة King Edward's School ، برمنغهام: هذا الكرسي يسمى Sapientia (اللاتينية لـ "الحكمة") وهو المكان الذي يجلس فيه الرئيس الرئيسي. رئيس مجلس النواب هو أيضًا رئيس لجنة مجلس العموم ، التي تشرف على إدارة المجلس ، وتتحكم في المناقشات من خلال دعوة الأعضاء للتحدث. يجوز للعضو الذي يعتقد أن قاعدة (أو أمر دائم) قد تم خرقها أن يثير "نقطة نظام" ، حيث يصدر رئيس المجلس حكمًا لا يخضع لأي استئناف. يجوز للرئيس تأديب الأعضاء الذين لا يحترمون قواعد المنزل. يقرر رئيس مجلس النواب أيضًا التعديلات المقترحة على الاقتراح التي سيتم مناقشتها. وبالتالي ، فإن رئيس مجلس النواب أقوى بكثير من نظيره في مجلس اللوردات ، رئيس اللورد ، الذي لا يتمتع بسلطات تأديبية. عادة ، يكون رئيس مجلس النواب والنواب غير حزبيين ولا يصوتون (باستثناء ملحوظ للأصوات المتعادلة ، حيث يصوت رئيس مجلس النواب وفقًا لقاعدة دينيسون) ، أو يشاركون في شؤون أي حزب سياسي. ووفقًا للاتفاقية ، فإن رئيس البرلمان الذي يسعى لإعادة انتخابه للبرلمان لا يواجه معارضة في دائرته أو دائرتها من قبل أي من الأحزاب الرئيسية. يستمر الافتقار إلى الحزبية حتى بعد مغادرة رئيس مجلس النواب لمجلس العموم.

كاتب مجلس العموم هو كبير مستشاري المجلس في المسائل الإجرائية والرئيس التنفيذي لمجلس العموم. هو أو هي مسؤول دائم ، وليس عضوًا في المنزل نفسه. يقدم الكاتب المشورة لرئيس مجلس النواب بشأن قواعد وإجراءات المنزل ، ويوقع الأوامر والمراسلات الرسمية ، ويوقع ويصادق على مشاريع القوانين. يرأس الكاتب أيضًا مجلس الإدارة ، الذي يتكون من رؤساء الأقسام الستة في المنزل. يُعرف نائب الكاتب باسم مساعد كاتب. ضابط آخر في المنزل هو Serjeant-at-Arms ، الذي تشمل واجباته الحفاظ على القانون والنظام والأمن في مقر المنزل. يحمل Serjeant-at-Arms صولجان الاحتفالية ، وهو رمز لسلطة التاج ومجلس العموم ، إلى المنزل كل يوم قبل رئيس مجلس النواب ، ويتم وضع الصولجان على طاولة المنزل أثناء الجلسات. أمين المكتبة هو رئيس مكتبة مجلس العموم ، ذراع البحث والمعلومات بالمنزل.

مثل اللوردات ، يلتقي مجلس العموم في قصر وستمنستر في لندن. غرفة العموم صغيرة ومزينة بشكل متواضع باللون الأخضر ، على عكس غرفة اللوردات الحمراء الكبيرة والمفروشة ببذخ. مقاعد على جانبي الغرفة ومقسمة بواسطة ممر مركزي. يعكس هذا الترتيب تصميم كنيسة القديس ستيفن ، التي كانت بمثابة منزل لمجلس العموم حتى دمرته النيران في عام 1834. كرسي المتحدث في أحد طرفي الغرفة أمامه ، هو طاولة المنزل ، في الذي يستريح الصولجان. يجلس الكتبة على أحد طرفي الطاولة ، بالقرب من رئيس مجلس النواب حتى يتمكنوا من تقديم المشورة له أو لها بشأن الإجراء عند الضرورة.

يشغل أعضاء الحكومة المقاعد الموجودة على يمين الرئيس ، بينما يشغل أعضاء المعارضة المقاعد الموجودة على يسار الرئيس. أمام كل مجموعة من المقاعد ، يتم رسم خط أحمر ، لا يُسمح للأعضاء عادةً بعبوره أثناء المناقشات. رئيس مجلس الوزراء ووزراء الحكومة وكذلك زعيم المعارضة وحكومة الظل يجلسون في الصفوف الأمامية ، ويعرفون بـ نواب أمامية. على النقيض من ذلك ، يُعرف أعضاء البرلمان الآخرون بـ نوابض. لا يمكن لجميع أعضاء البرلمان الانضمام إلى الغرفة في نفس الوقت ، حيث أن لها مساحة تتسع لحوالي ثلثي الأعضاء. وفقًا لروبرت روجرز ، الكاتب السابق في مجلس العموم والرئيس التنفيذي ، فإن رقم 427 مقعدًا هو تقدير متوسط ​​أو متقطع. [24] يجب على الأعضاء الذين يصلون متأخرين الوقوف بالقرب من مدخل المنزل إذا كانوا يرغبون في الاستماع إلى المناقشات. تعقد الجلسات في الغرفة كل يوم من الاثنين إلى الخميس ، وكذلك في بعض أيام الجمعة. خلال أوقات الطوارئ الوطنية ، قد يجلس المنزل أيضًا في عطلات نهاية الأسبوع.

جلسات المنزل مفتوحة للجمهور ، ولكن يجوز للمنزل في أي وقت التصويت للجلوس على انفراد ، وهو ما حدث مرتين فقط منذ عام 1950. وتقليديًا ، يمكن للعضو الذي يرغب في أن يجلس المنزل على انفراد أن يصرخ "أنا أتجسس غرباء!" وسيتبع ذلك التصويت تلقائيًا. [25] في الماضي ، عندما كانت العلاقات بين مجلس العموم والتاج أقل من ودية ، كان يتم استخدام هذا الإجراء كلما أراد المنزل الحفاظ على خصوصية النقاش. ولكن في كثير من الأحيان ، تم استخدام هذا الجهاز لتأخير الإجراءات وتعطيلها نتيجة لذلك ، تم إلغاؤه في عام 1998. الآن ، يجب على الأعضاء الذين يسعون إلى أن يكون المنزل في مكان خاص تقديم اقتراح رسمي لهذا الغرض.

يتم تسجيل المناقشات العامة وأرشفتها في هانسارد. تضمنت إعادة تصميم المنزل بعد الحرب في عام 1950 الميكروفونات ، وسمح ببث المناظرات عن طريق الراديو في عام 1975. [26] منذ عام 1989 ، تم بثها أيضًا على التلفزيون ، والذي يديره الآن برلمان البي بي سي. [27]

تم تعطيل جلسات مجلس العموم أحيانًا بسبب إلقاء المتظاهرين الغاضبين بأشياء في القاعة من صالات العرض - تشمل العناصر التي تم إلقاؤها المنشورات والسماد والدقيق وعبوة من كلورو بنزيليدين مالونيتريل (غاز مسيل للدموع). حتى الأعضاء معروفون بتعكير صفو إجراءات المنزل. على سبيل المثال ، في عام 1976 ، استولى النائب المحافظ مايكل هيسلتين على صولجان المنزل ولوح به خلال نقاش ساخن. ومع ذلك ، ربما كان أكثر الاضطرابات شهرة في مجلس العموم هو تشارلز الأول ، الذي دخل غرفة العموم في عام 1642 بقوة مسلحة للقبض على خمسة أعضاء بتهمة الخيانة العظمى. اعتبر هذا الإجراء خرقًا لامتياز المنزل ، وأدى إلى تقليد أن الملك لا يطأ قدمه في مجلس العموم.

في كل عام ، تبدأ الجلسة البرلمانية مع الافتتاح الرسمي للبرلمان ، وهو احتفال في غرفة اللوردات حيث يلقي الملك ، بحضور أعضاء كلا المجلسين ، خطابًا يحدد جدول الأعمال التشريعي للحكومة. The Gentleman أو Lady Usher of the Black Rod (مسؤول اللوردات) مسؤول عن استدعاء مجلس العموم إلى غرفة اللوردات. عندما يصل لتسليم استدعائه ، تُغلق أبواب مجلس العموم تقليديًا في وجهه ، مما يرمز إلى حق مجلس النواب في المناقشة دون تدخل. ثم يقرع الباب ثلاث مرات بعصته السوداء ، وعندها فقط يُمنح الدخول ، حيث يخبر النواب أن الملك ينتظرهم ، وبعد ذلك يتوجهون إلى مجلس اللوردات من أجل خطاب الملكة.

أثناء المناقشات ، لا يجوز للأعضاء التحدث إلا إذا طلب ذلك رئيس المجلس (أو نائب الرئيس ، إذا كان الرئيس لا يرأس). تقليديا ، يقوم الرئيس بالتناوب بين أعضاء من الحكومة والمعارضة. عادة ما يتم إعطاء الأولوية لرئيس الوزراء وزعيم المعارضة والقادة الآخرين من كلا الجانبين. اعتاد جميع مستشاري الملكة الخاصة على منح الأولوية ، ومع ذلك ، أدى تحديث إجراءات العموم في عام 1998 إلى إلغاء هذا التقليد.

وتوجه الكلمات إلى رئيس الجلسة ، باستخدام كلمات "السيد الرئيس" أو "السيدة الرئيسة" أو "السيد نائب الرئيس" أو "السيدة نائبة الرئيس". فقط الرئيس الذي يرأس الجلسة يمكن مخاطبته مباشرة في المناقشة يجب الإشارة إلى الأعضاء الآخرين بصيغة الغائب. تقليديا ، لا يشير الأعضاء إلى بعضهم البعض بالاسم ، ولكن عن طريق الدائرة الانتخابية ، باستخدام أشكال مثل "العضو الموقر لـ [الدائرة الانتخابية]" ، أو ، في حالة مستشاري الملكة الخاصة ، "العضو الرايت المحترم لـ [الدائرة الانتخابية]". أعضاء نفس الحزب (أو الأحزاب أو المجموعات المتحالفة) [28] يشيرون إلى بعضهم البعض بعبارة "صديقي المحترم (الأيمن)". يُشار إلى العضو الحالي أو العضو السابق في القوات المسلحة باسم "العضو الموقر والبارل" (كان يُطلق على المحامي اسم "العضو المحترم والمتعلم" ، والمرأة "السيدة المحترمة العضو". [ 29]) قد لا يكون هذا هو الحال دائمًا أثناء التسليم الشفوي الفعلي ، حيث قد يكون من الصعب على العضو أن يتذكر الدائرة الانتخابية لعضو آخر بالضبط ، ولكن يتم اتباع ذلك دائمًا في النص الذي تم إدخاله في Hansard. ينفذ الرئيس قواعد المنزل وله أن ينذر ويعاقب من يخالفها. يعتبر عدم مراعاة تعليمات رئيس مجلس النواب مخالفة لقواعد البيت وقد يترتب عليه ايقاف المخالف عن المنزل. في حالة الإخلال بالنظام الخطير ، يجوز للرئيس رفع الجلسة دون أن يصوت.

النظام الأساسي لمجلس العموم لا يحدد أي حدود زمنية رسمية للمناقشات. ومع ذلك ، يجوز لرئيس المجلس أن يأمر العضو الذي يصر على إلقاء خطاب متكرر مضجر أو غير ذي صلة بالتوقف عن الكلام. ومع ذلك ، فإن الوقت المخصص للنقاش حول اقتراح معين ، غالبًا ما يكون محدودًا بالاتفاقات غير الرسمية بين الأطراف. قد يتم تقييد المناقشة أيضًا من خلال مرور "تخصيص حركات الوقت" ، والتي تُعرف أكثر باسم "حركات المقصلة". بدلاً من ذلك ، قد يضع المجلس حدًا فوريًا للنقاش عن طريق تمرير اقتراح لاستدعاء الإغلاق. يحق لرئيس مجلس النواب رفض الاقتراح إذا كان يعتقد أنه ينتهك حقوق الأقلية. اليوم ، تتم جدولة الفواتير وفقًا لحركة الجدول الزمني ، والتي يوافق عليها المنزل بالكامل مسبقًا ، مما يلغي استخدام المقصلة.

عندما تنتهي المناقشة ، أو عندما يتم الاحتجاج بالإغلاق ، يتم طرح الاقتراح للتصويت. يصوت المجلس أولاً عن طريق التصويت ، يطرح رئيس مجلس النواب أو نائبه السؤال ، ويرد الأعضاء إما بـ "نعم!" (لصالح الاقتراح) أو "لا!" (ضد الحركة). ثم يعلن رئيس الجلسة نتيجة التصويت الصوتي ، ولكن إذا تم الطعن في تقييمه من قبل أي عضو أو كان التصويت الصوتي غير واضح ، يتبع ذلك تصويت مسجل يعرف باسم التقسيم. يجوز للرئيس ، إذا كان يعتقد أن نتيجة التصويت الصوتي واضحة ، أن يرفض الطعن. عندما يحدث الانقسام ، يدخل الأعضاء إحدى ردهات الردهة (لوبي "Aye" أو لوبي "No") على جانبي الغرفة ، حيث يتم تسجيل أسمائهم بواسطة الكتبة. يمكن للعضو الذي يرغب في الامتناع بشكل واضح عن التصويت أن يفعل ذلك عن طريق الدخول إلى كلتا لوبيين ، والإدلاء بصوت واحد لصالح وصوت واحد ضد. في كل ردهة يوجد صرافان (وهما عضوان في المنزل) يقومان بفرز أصوات الأعضاء.

بمجرد انتهاء التقسيم ، يقدم الصرافون النتائج إلى الرئيس ، الذي يقوم بعد ذلك بإعلانها إلى مجلس النواب. في حالة تعادل الأصوات ، يكون لرئيس المجلس أو نائبه صوت مرجح. تقليديًا ، يُمارس هذا التصويت المُرجح للسماح بمزيد من النقاش ، إذا كان ذلك ممكنًا ، أو بخلاف ذلك لتجنب اتخاذ قرار بدون أغلبية (على سبيل المثال التصويت بـ "لا" لاقتراح أو القراءة الثالثة لمشروع قانون). نادرًا ما تحدث الروابط: مرت أكثر من 25 عامًا بين آخر عامين في يوليو 1993 وأبريل 2019. يكتمل نصاب مجلس العموم بأربعين عضوًا في أي تصويت ، بما في ذلك رئيس مجلس النواب وأربعة فارزين. إذا شارك أقل من 40 عضوًا ، فإن التقسيم غير صالح.

في السابق ، إذا سعى أحد الأعضاء إلى إثارة نقطة نظام أثناء الانقسام ، مما يشير إلى انتهاك بعض القواعد التي تحكم الإجراءات البرلمانية ، فقد طُلب منه ارتداء قبعة ، مما يشير إلى أنه لم يكن منخرطًا في النقاش. تم الاحتفاظ بالقبعات العلوية القابلة للطي في الغرفة لهذا الغرض فقط. تم إيقاف هذه العادة في عام 1998.

تُعرف نتيجة معظم الأصوات مسبقًا إلى حد كبير ، حيث تقوم الأحزاب السياسية عادةً بتوجيه الأعضاء حول كيفية التصويت. عادة ما يكلف الحزب بعض أعضاء البرلمان ، المعروفين بالسياط ، بمهمة ضمان تصويت جميع أعضاء الحزب على النحو المرغوب. لا يميل أعضاء البرلمان للتصويت ضد هذه التعليمات ، لأن أولئك الذين يفعلون ذلك يعرضون الترقية للخطر ، أو قد يتم إلغاء اختيارهم كمرشحين حزبيين في الانتخابات المستقبلية. وعادة ما يستقيل الوزراء والوزراء الصغار والأمناء البرلمانيون الخاصون الذين يصوتون ضد تعليمات السياط. وبالتالي ، فإن استقلالية أعضاء البرلمان تميل إلى أن تكون منخفضة ، على الرغم من حدوث "تمردات نوابض" من قبل الأعضاء السخطين على سياسات حزبهم. يُسمح أيضًا للعضو تقليديًا ببعض الفسحة إذا تأثرت المصالح الخاصة لدائرته الانتخابية سلبًا. ومع ذلك ، في بعض الظروف ، تعلن الأحزاب "تصويتًا مجانيًا" ، مما يسمح للأعضاء بالتصويت كما يحلو لهم. عادة ما تكون الأصوات المتعلقة بقضايا الضمير مثل الإجهاض وعقوبة الإعدام أصوات حرة.

الاقتران هو ترتيب يتفق فيه عضو من أحد الأطراف مع عضو من حزب آخر على عدم التصويت في قسم معين ، مما يتيح لكلا النواب فرصة عدم الحضور. [30] [31]

البسكويت هو إذن من Whips يُمنح لعضو لتغيب عن التصويت أو المناقشة في المنزل لحضور أعمال الدائرة الانتخابية أو مسائل أخرى. [32]

يستخدم البرلمان البريطاني اللجان لأغراض متنوعة ، على سبيل المثال ، لمراجعة مشاريع القوانين. تنظر اللجان في مشاريع القوانين بالتفصيل ، وقد تُدخل تعديلات عليها. عادة ما يتم إرسال مشروعات القوانين ذات الأهمية الدستورية ، بالإضافة إلى بعض الإجراءات المالية الهامة ، إلى "لجنة مجلس النواب بأكمله" ، وهي هيئة تضم جميع أعضاء مجلس العموم. بدلاً من الرئيس ، يترأس رئيس مجلس الإدارة أو نائبه. تجتمع اللجنة في غرفة مجلس العموم.

تم النظر في معظم مشاريع القوانين حتى عام 2006 من قبل اللجان الدائمة ، والتي تتألف من 16 إلى 50 عضوا. عكست عضوية كل لجنة دائمة قوة الأحزاب في مجلس النواب تقريبًا. تتغير عضوية اللجان الدائمة باستمرار ويتم تعيين أعضاء جدد في كل مرة تنظر فيها اللجنة في مشروع قانون جديد. لم يكن عدد اللجان الدائمة محدودًا ، ولكن في العادة كانت هناك عشر لجان فقط. ونادرًا ما يتم تقديم مشروع قانون إلى اللجنة الدائمة الخاصة ، التي حققت وعقدت جلسات استماع بشأن القضايا المطروحة.في تشرين الثاني (نوفمبر) 2006 ، حلت لجان القوانين العامة محل اللجان الدائمة.

يحتوي مجلس العموم أيضًا على العديد من اللجان الإدارية المختارة. وتعكس عضوية هذه الهيئات ، مثل عضوية اللجان الدائمة ، قوة الأحزاب. يتم التصويت على رئيس كل لجنة بالاقتراع السري للمجلس بكامل هيئته خلال الجلسة الأولى من الدورة البرلمانية ، أو عند شغور منصب. يعكس عدد رئاسات اللجان المختارة المخصصة لكل طرف قوة الأحزاب ، وتوزع الأطراف المناصب من خلال الاتفاق. تتمثل الوظيفة الأساسية للجنة الاختيار الإدارية في التدقيق والتحقيق في أنشطة إدارة حكومية معينة. لتحقيق هذه الأهداف ، يُسمح بعقد جلسات استماع وجمع الأدلة. قد يتم إحالة مشاريع القوانين إلى اللجان الإدارية المختارة ، ولكن نادرًا ما يتم استخدام مثل هذا الإجراء.

نوع منفصل من اللجان المختارة هو اللجنة المحلية. تشرف اللجان المحلية على إدارة المجلس والخدمات المقدمة للأعضاء. تشمل اللجان الأخرى لمجلس العموم اللجان المشتركة (التي تضم أيضًا أعضاء في مجلس اللوردات) ، ولجنة المعايير والامتيازات (التي تنظر في مسائل الامتياز البرلماني ، فضلاً عن المسائل المتعلقة بسلوك الأعضاء) ، و لجنة الاختيار (التي تحدد عضوية اللجان الأخرى).

يتكون الرمز الذي يستخدمه العموم من بوابة يعلوها تاج سانت إدوارد. كان portcullis أحد الشارات الملكية في إنجلترا منذ انضمام أسرة تيودور في القرن الخامس عشر ، وكان رمزًا مفضلًا للملك هنري السابع. كانت في الأصل شارة بوفورت وعائلة والدته وتورية على اسم تيودور ، كما في tu-باب. [33] كانت الشارة الأصلية من الذهب ، لكنها تظهر في الوقت الحاضر بألوان مختلفة ، يغلب عليها اللون الأخضر أو ​​الأسود.

في عام 1986 ، أنشأت شركة الإنتاج التلفزيوني البريطانية Granada Television نسخة طبق الأصل بالحجم الكامل تقريبًا لغرفة مناقشة مجلس العموم بعد عام 1950 في استوديوهاتها في مانشستر لاستخدامها في تكييفها لرواية جيفري آرتشر. الأول في المتساويين. كانت المجموعة مقنعة للغاية ، وتم الاحتفاظ بها بعد الإنتاج - ومنذ ذلك الحين ، تم استخدامها تقريبًا في كل إنتاج سينمائي وتلفزيوني بريطاني يتضمن مشاهد تم وضعها في الغرفة. من عام 1988 حتى عام 1999 ، كانت أيضًا واحدة من مناطق الجذب البارزة في جولة استوديوهات غرناطة ، حيث يمكن للزوار مشاهدة الممثلين وهم يؤدون نقاشات سياسية وهمية على المجموعة. يتمثل الاختلاف الرئيسي بين مجموعة الاستوديو وغرفة مجلس العموم الحقيقية في أن مجموعة الاستوديو بها أربعة صفوف فقط من المقاعد على كلا الجانبين بينما تحتوي الغرفة الحقيقية على خمسة.

في عام 2002 ، تم شراء المجموعة من قبل كاتب السيناريو بول أبوت بحيث يمكن استخدامها في مسلسل دراما بي بي سي حالة اللعب. اشتراها أبوت ، وهو كاتب سابق في تلفزيون غرناطة ، لأن المجموعة كانت ستدمر لولا ذلك ، وكان يخشى أن يستغرق الأمر وقتًا طويلاً للحصول على الأموال اللازمة من هيئة الإذاعة البريطانية. أبوت أبوت المجموعة في المخزن في أكسفورد. [34]

تم إعادة إنشاء غرفة ما قبل عام 1941 في Shepperton Studios لفيلم Ridley Scott / Richard Loncraine 2002 عن السيرة الذاتية عن تشرشل ، عاصفة التجمع.


في مجلس العموم: لقاء مع صانعي السياسات والتخطيط للمستقبل

في حدثنا الأخير في مجلس العموم مع الممولين وصانعي السياسات ، قدمنا ​​القضية لجميع مشاريعنا التي حققها & # 8211 وبحثنا عن التعهدات التي ستدمج قصص الصم والمعوقين في المتاحف في المستقبل.

الائتمان - الصورة: كريستوفر لانواي

شارك هذا:

اقرأ وثيقة الاحتفالات هنا & # 8211 تلخص إنجازات مشروع تاريخ المكان.

بعد ثلاث سنوات ، وثلاثة معارض ، وعدد لا يحصى من ورش العمل الحرفية والرقمية ، ومشاركة 128 متطوعًا وجمهور من الآلاف ، وصلنا إلى نهاية مشروع History of Place. أردنا التأكد من أن جميع الممارسات الجيدة التي طورناها لا تتلاشى في حد ذاتها في التاريخ ، لذا فإن حدثنا الأخير مع الممولين وصانعي السياسات في مجلس العموم يتطلع إلى المستقبل ، وما يتعين علينا القيام به لجعله روتينيًا ، وليس استثنائية ، لوضع الصم والمعاقين & # 8216 في الواجهة والمركز & # 8217 & # 8211 في معارض المتحف والقوى العاملة في القطاع الثقافي.

الصورة: كريستوفر لانواي

كان من دواعي سرورنا أن يستضيفنا داميان كولينز ، الذي بالإضافة إلى كونه عضوًا في البرلمان عن فولكستون وهايث هو رئيس اللجنة الرقمية والثقافة والإعلام والرياضة. كما حضر روس كيرسليك ، الرئيس التنفيذي لصندوق هريتدج يانصيب. إن دعم هؤلاء الأشخاص وغيرهم في القطاع هو ما سيؤشر على السياسة والشهية السياسية للتغيير الدائم.

ماذا بعد؟

على مدى السنوات العشر إلى العشرين الماضية ، اتسعت القصص التي ترويها المتاحف بلا شك لتمثل مجموعة أكبر من الناس. هذه العملية بعيدة كل البعد عن الاكتمال ، ولكن عندما تحدث ، فغالبًا ما يكون ذلك بسبب أن موظفي المتحف هم الذين يشعرون بالحماسة تجاهها. لكن في إنجلترا ، يُعرف حاليًا 2.6٪ فقط من موظفي المتاحف بأنهم صم أو معاقون & # 8211 وهو عدد ضئيل بالنظر إلى أنه في القوى العاملة الإنجليزية ككل ، واحد من كل ستة معاق.

يستغرق التغيير الحقيقي والمستمر وقتًا ونعتقد أنه لن يحدث ما لم يكن هناك أشخاص صم ومعوقون يعملون كجزء من مؤسساتنا الثقافية - على جميع المستويات. استير فوكس

لذلك فإن برنامج Accentuate ، الذي أنشأ History of Place ، يتطلع حاليًا إلى إنشاء برنامج تنسيب للتطوير المهني لمجموعة من القيّمين على الصم والمعاقين. سيقدمون رؤى جديدة ويضمنون عدم إغفال تراث الصم والمعوقين من قبل متاحفنا ومؤسساتنا التراثية.

تم تشجيع قادة القطاع أيضًا على التعهد بالالتزام ببعض التغييرات الأخرى الموصى بها في وثيقة الاحتفالات الخاصة بنا. نأمل أن يكون هذا الدعم الكبير ، الذي ظهر في المبنى في قلب حكومتنا ، يبشر بالخير لتمثيل وتوظيف المعوقين في الثقافة في المستقبل.

شارك العديد من الأشخاص في تسليم مشروع "تاريخ المكان". الصورة: كريستوفر لانواي

روس كيرسليك ، الرئيس التنفيذي لصندوق Heritage Lottery Fund. الصورة: كريستوفر لانواي

الصورة: كريستوفر لانواي

الصورة: كريستوفر لانواي

تلقي إستر فوكس كلمة حول مشروع تاريخ المكان الذي يمتد لثلاث سنوات والخطط المستقبلية. الصورة: كريستوفر لانواي

داميان كولينز عضو البرلمان ، مضيف حدث مجلس العموم. الصورة: كريستوفر لانواي

الصورة: كريستوفر لانواي

John Norton و Simon من Circa69 ، كلاهما مشارك في إنشاء الألعاب والتجارب الرقمية. في حدث مجلس العموم. الصورة: كريستوفر لانواي


الحياة المهنية لبرنارد ويريل

ناقش برنارد ويريل دوره كرئيس لمجلس العموم. في نهاية المقابلة الملونة ...

وقت السؤال وخطاب تاتشر

تضمنت الدقائق الخمس عشرة الأولى "وقت الأسئلة" مع رئيسة الوزراء مارغريت تاتشر. سُئل رئيس الوزراء بشأن ...

بيان استقالة نائب رئيس الوزراء

استقال السير جيفري هاو من منصب نائب رئيس الوزراء البريطاني وتحدث في مجلس العموم البريطاني عن مخاوفه ...

بيان حول ضريبة المجلس

تحدث السيد هيسلتين أمام مجلس العموم البريطاني للإعلان عن نية الحكومة البريطانية استبدال "ضريبة الرأس" التي لا تحظى بشعبية بـ "ضريبة المجلس" الجديدة. مارغريت تاتشر،…


يشرح اليوم فيليب بيكر ، زميل أبحاث سابق في تاريخ البرلمان ومحاضر في جامعة أكسفورد بروكس ، خلفية مشروع تاريخ البرلمان الذي كان محررًا فيه وإكماله. يوفر هذا المورد الجديد عبر الإنترنت إمكانية الوصول إلى مواد المصدر الأولية المتعلقة بمجلس العموم أثناء برلمان 1624 & # 8230

منذ 394 عامًا في مثل هذا اليوم ، افتتح ما كان سيصبح آخر برلمان للملك جيمس الأول في وستمنستر. لسوء الحظ ، كان الطقس السيئ يعني أن حوالي نصف الأعضاء لم يصلوا بعد وبالتالي تم تأجيل الجمعية في نفس اليوم. جلس برلمان عام 1624 في النهاية لمدة 80 يومًا ، ومع ذلك ، يفخر تاريخ البرلمان بأن يعلن اليوم ، في ذكرى افتتاحه ، الانتهاء من مشروعه لتوفير الوصول المجاني عبر الإنترنت إلى مناقشات العموم في البرلمان بأكمله. استضافته British History Online ، الإجراءات في البرلمان 1624: مجلس العموم يتكون من حوالي 800000 كلمة من النقاش السياسي والحجج الدينية والمشاحنات القانونية والإجراءات التشريعية من ما يسمى "البرلمان السعيد".

على خلفية الحرب الأوروبية لثلاثين عامًا (1618-1648) ، ويقع بين المجالس السابقة لجيمس ، والتي غالبًا ما كانت متوترة ، والمجموعات الأكثر اضطرابًا لتشارلز الأول التي تلت ذلك ، ربما يكون البرلمان الأكثر شهرة لشيئين. الأول هو المحاولة الفاشلة من قبل تشارلز (كأمير ويلز) ودوق باكنغهام للترويج لحرب ضد إسبانيا بعد الإذلال الإسباني لتشارلز في محاولاته لإيذاء الإنفانتا الإسباني. والثاني هو أن البرلمان شهد وصول ثلاثة وسبعين قانونًا لا يُصدق إلى كتاب النظام الأساسي ، وهو أكبر عدد في جلسة واحدة منذ عهد هنري الثامن وتقريباً أول تشريع ملحوظ تم تمريره منذ عام 1610.

تجمع الإجراءات نفسها لأول مرة حوالي عشرين مصدرًا للمخطوطات المنتشرة في جميع أنحاء إنجلترا وأمريكا ، ولم يتم نشر الغالبية العظمى منها من قبل. في حين أن بعضها عبارة عن نسخ يدوية عادلة للملاحظات ، فمن المؤكد أن البعض الآخر من الصعب قراءتها في شكلها الأصلي. استخدم كل من إدوارد نيكولاس والسير ناثانيال ريتش تقنيات "الكتابة السريعة" - مزيج من الرموز المختصرة والاختصارات والخط الطويل - كتب محامي Star Chamber جون هوارد في القانون الفرنسي لنظام المحاكم ، في حين أن الكتابة اليدوية المروعة لجون لوثر تمثل تحديًا حتى لخبراء تلك الفترة. على الرغم من أن يوميات المحامي في ستافوردشاير ريتشارد ديوت في يد واضحة للغاية ، إلا أن أجزاء كبيرة منها أصبحت الآن غير مقروءة حتى تحت ضوء الأشعة فوق البنفسجية. تم وضعها في خزنة في لندن خلال الحرب العالمية الثانية ، والتي قامت بعمل ممتاز في حمايتها من قنابل وفتوافا ، لكنها كانت أقل نجاحًا في منعها من أن تتلف بشكل خطير بسبب المياه.

بدأ العمل على إصدار من وقائع برلمان 1624 في أمريكا منذ ما يقرب من قرن ، بتوجيه من المؤرخ البرلماني العظيم والاس نوتستين. أجرى روبرت روي ومارك كينيدي مزيدًا من البحث في الولايات المتحدة ، وتولى مركز ييل للتاريخ البرلماني مسؤولية المشروع لاحقًا. نُقلت المواد الـ 1624 في النهاية إلى تاريخ البرلمان ، الذي بدأ العمل عليها في عام 2012 ، بتمويل سخي من Leverhulme Trust ، و Friends of the Yale Center for Parliamentary History and the Mercers ’Company of the City of London. في مثل هذا اليوم من عام 2015 ، ظهر أول إصدار تدريجي للإجراءات على الإنترنت ، والذي يتوج اليوم بالإفراج عن وقائع الشهر الأخير من البرلمان.

نشر الإجراءات في البرلمان 1624: مجلس العموم يملأ فجوة كبيرة في التاريخ البرلماني الحديث المبكر ، لأنه يعني أن هناك نسخة مركبة من المواد الموجودة في جميع برلمانات تيودور وستيوارت المبكرة متاحة لأول مرة. ولكنها تستخدم جنبًا إلى جنب مع المقالات المنشورة بالفعل على الإنترنت من مجلدات History في مجلس العموم ، 1604-29 وتلك القادمة بيت اللوردات ، 1604-29، فإنه يوفر أيضًا إمكانية وجود مجموعة متصلة من الموارد الإلكترونية التي ستمكن العلماء من الحفر بشكل أعمق وأسهل من أي وقت مضى في العالم السياسي المزعج في أوائل ستيوارت الحديثة.


قائمة المتحدثين في المنزل

1 استقال من مجلس النواب في 19 يناير 1814.

2 ـ انتخب رئيسًا في 19 يناير 1814 لملء المنصب الشاغر الناجم عن استقالة رئيس مجلس النواب هنري كلاي.

3 استقال من منصب رئيس مجلس النواب في 28 أكتوبر 1820.

4 ـ انتخب رئيسًا في 15 نوفمبر 1820 لملء المنصب الشاغر الناجم عن استقالة رئيس مجلس النواب هنري كلاي.

5 استقال من مجلس النواب في 6 مارس 1825 للعمل كوزير للخارجية في الإدارة الرئاسية لجون كوينسي آدامز من ماساتشوستس.

6 استقال من مجلس النواب في 2 يونيو 1834.

7 ـ رئيس المجلس المنتخب في 2 يونيو 1834 لملء المنصب الشاغر الناجم عن استقالة رئيس مجلس النواب أندرو ستيفنسون.

8 لم يكن مرشحًا لإعادة الترشيح لمجلس النواب عام 1868 ، بعد أن أصبح المرشح الجمهوري لمنصب نائب الرئيس وانتخب بنجاح لهذا المنصب.

9 ـ انتخب رئيسًا في 3 مارس 1869 ، لملء المنصب الشاغر الناجم عن استقالة رئيس مجلس النواب شويلر كولفاكس ، وعمل يومًا واحدًا.

10- توفي في منصبه في 19 أغسطس 1876.

11 ـ انتخب رئيسًا في 4 ديسمبر 1876 لملء المنصب الشاغر بسبب وفاة رئيس مجلس النواب مايكل كير.

12 ـ توفي في المنصب في 19 أغسطس / آب 1934.

13 توفي في منصبه في 4 يونيو 1936.

14 رئيسًا منتخبًا في 4 يونيو 1936 لملء المنصب الشاغر الذي تسبب فيه وفاة الرئيس جوزيف بيرنس.

15- توفي في منصبه في 15 سبتمبر 1940.

تم انتخاب رئيس مجلس النواب في 16 سبتمبر 1940 لملء المنصب الشاغر بسبب وفاة رئيس مجلس النواب وليام بانكهيد.

17- توفي في 16 نوفمبر 1961.

18 رئيسًا منتخبًا في 10 يناير 1962 لملء المنصب الشاغر بسبب وفاة رئيس مجلس النواب صمويل رايبورن.

19 استقال من منصب رئيس مجلس النواب في 6 يونيو 1989.

20 رئيسًا منتخبًا في 6 يونيو 1989 لملء المنصب الشاغر الناجم عن استقالة رئيس مجلس النواب جيمس رايت الابن.

21 استقال جون بوينر من منصب رئيس مجلس النواب في 29 أكتوبر 2015.

22 تم انتخاب بول د. رايان رئيسًا لمجلس النواب في 29 أكتوبر 2015 لملء المنصب الشاغر الناجم عن استقالة رئيس مجلس النواب جون بوينر.


مجلس العموم

مجلس العموم جزء من العملية التشريعية للسياسة البريطانية. يوجد في مجلس العموم حاليًا 647 عضوًا في البرلمان وينظر إلى مجلس العموم على أنه مهد الديمقراطية حيث يمكن حتى لحكومة ذات أغلبية برلمانية ضخمة أن ترى أن الأغلبية تتضاءل إذا صوت أعضاء الحزب ضد الحكومة - كما أظهرت قضية الرسوم الدراسية لعام 2004 . باستثناء الانتخابات الفرعية ، يتعين على كل نائب في مجلس العموم المثول أمام ناخبيه كل 5 سنوات. تتمثل الوظيفة الأساسية لمجلس العموم في التدقيق في مشاريع القوانين الحكومية والتصويت عليها - وبالتالي يكون لها مدخلات حيوية في كيفية سن القوانين في هذا البلد.

قد يجادل البعض بأن إحدى أهم وظائف مجلس العموم هي أنه أهم منتدى سياسي في البلاد حيث يمكنه ، أثناء انعقاد الجلسة ، تبادل وجهات النظر بين المتحدثين باسم الحكومة والمعارضة.

يتم أخذ فكرة المنتدى السياسي نظريًا إلى أبعد من ذلك في الواقع في أنه بعد الانتخابات العامة ، يكون اختيار الحكومة مسألة تخص مجلس العموم بمعنى أن:

q من المتوقع أن يصبح زعيم الحزب الحاصل على أكبر عدد من النواب (وليس بالضرورة أكبر عدد من الأصوات) رئيسًا للوزراء.

ف وهذا رئيس الوزراء ثم يختار الرؤساء السياسيين للحكومة (مجلس الوزراء والوزراء) من أعضاء مجلس العموم الحاليين في البرلمان (على الرغم من وجود حوالي 25 من أصل 120 تم اختيارهم من مجلس اللوردات). ومع ذلك ، فإن أهم المناصب الوزارية تُمنح لخدمة أعضاء مجلس النواب من مجلس العموم.

ربما تكون هذه الصورة لمجلس العموم كوسيط مباشر للحكومات مبالغ فيها. يتم تحديد الخيار الآن إلى حد كبير من قبل الناخبين ، بحيث يتم تسوية الحكومة بالفعل في ليلة الانتخابات وليس بعد أسبوع أو بعد ذلك عندما يجتمع البرلمان فعليًا - ما لم يفوز أي حزب بأغلبية شاملة لم تحدث في السياسة البريطانية في العصر الحديث. . تم تصنيف التفسيرات المتضاربة المعروضة هنا على أنها نموذجين مختلفين:

نموذج وستمنستر - تتدفق السلطة من الناخبين إلى البرلمان الذي يختار السلطة التنفيذية ويسيطر عليها

- أو نموذج وايتهول - يختار الناخبون الحكومة والبرلمان هناك لتأكيد هذا الاختيار كمجمع انتخابي ومن ثم خدمة الحكومة والتأكد من أنها تعمل بشكل فعال وفقًا لولايتها. يتمثل دور النواب في هذا المنظور في تسهيل وتحسين برنامج الحكومة من خلال استكشافهم واختبارهم ولكن الموافقة عليهم في نهاية المطاف. باختصار ، البرلمان هيئة حاسمة وليست حكومية.

وقد تعزز هذا الدور الرئيسي من خلال البث التلفزيوني للإجراءات البرلمانية التي بدأت في نوفمبر 1989. ومع ذلك ، فإن التغطية التلفزيونية متوقفة إلى حد ما وتميل إلى أن تقتصر على مقتطفات قصيرة من وقت السؤال. ومع ذلك ، غالبًا ما يتم بث المناقشات الرئيسية عن طريق الراديو.

يعد البرلمان الآن فعليًا المصدر الوحيد للتشريع. الاستثناء الرئيسي ، ولكن المحدود للغاية ، هو التشريع الخاضع للصلاحية ، على سبيل المثال فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية في GCHQ. تعتبر سلطة التشريع هذه مهمة بشكل خاص طالما أن المادة 4 تنص على أن قوانين البرلمان وحدها (وليس الامتياز المعترف به في حالات القانون العام السابقة) يمكن أن تسمح بفرض الضرائب. تعد هاتان المادتان معًا أمرًا حيويًا في ضمان تقديم الحسابات التنفيذية إلى البرلمان ، وكلاهما يمنح البرلمان بعض النفوذ على الحكومة. تحتاج الحكومة باستمرار إلى منح من الضرائب (الميزانية السنوية حوالي 250 مليار جنيه إسترليني). نظرًا لتأثير قوانين البرلمان 1911-1949 والاتفاقية ، فإن مجلس العموم له أهمية أكبر بكثير في هذه الأمور من مجلس اللوردات.

ولكن ، كما هو الحال مع الوظيفة الأولى ، يمكن للمرء أن يبالغ في سلطة البرلمان. في الواقع ، يتفاعل البرلمان إلى حد كبير مع التشريعات التي وضعتها الحكومة. لا يشرع في برنامجه التشريعي الخاص الذي يعكس سياساته الخاصة ، ويتم تمرير عدد قليل من القوانين التي لم تتم رعايتها (أي طرحها) من قبل وزراء الحكومة. كما كان من قبل ، يقال إن دستورنا يكرس فكرة الحكومة البرلمانية. هذا لا يعني أن البرلمان هو الذي يحكم ولكن يجب أن تعمل الحكومة من خلال البرلمان.

تدقيق السياسات والإدارة :

بعد ذلك ، يضطلع مجلس العموم بمهمة التدقيق في سياسات الحكومة وإدارة سياساتها. مرة أخرى ، لدى البرلمان القليل من السياسات الخاصة به وبالتأكيد ليس لديه برنامج شامل متماسك ينافس برنامج الحكومة - وظائفه هي بشكل أساسي فحص سياسات وإجراءات الحكومة والرد عليها. البديل للحكومة هو المعارضة الرسمية وليس البرلمان في حد ذاته

"بدلاً من وظيفة الحكم ، التي لا تصلح لها بشكل جذري ، فإن المكتب المناسب للجمعية التمثيلية هو مراقبة الحكومة والسيطرة عليها". جي اس ميلز

من المتوقع أن يدعم البرلمان الحكومة ويفحصها ويؤثر عليها بدلاً من عرقلتها. بعد كل شيء ، يتم انتخاب معظم النواب على أساس أنهم يدعمون سياسات الحكومة. وهكذا يوفر البرلمان الشرعية للحكومة بمعنى أنه يمكن اعتبار موافقته على أنها تمثل موافقة جمهور الناخبين.

المملكة المتحدة لديها ديمقراطية تمثيلية بدلاً من ديمقراطية تشاركية.بمجرد انتخاب أعضاء البرلمان ، فإنهم ليسوا وكلاء مباشرين للناخبين ولكن يُسمح لهم بسلطة تقديرية واسعة لتمثيل ناخبيهم على النحو الذي يرونه مناسبًا. ليس للناخبين رأي آخر ، سواء عن طريق الاستفتاء أو غير ذلك ، ولكنهم يؤيدون فقط في وقت الانتخابات - ربما كل خمس سنوات - مرشحًا أو آخر. تم تغيير هذا الموقف إلى حد ما من خلال زيادة النشاط الحزبي في حزب العمل / الحكومة وبشكل أكثر عمومية من خلال النمو بعد عام 1945 في مجموعات الضغط.

المهمة النهائية لمجلس العموم هي معالجة المظالم المحددة. يتم انتخاب جميع أعضاء البرلمان ، حتى رئيس الوزراء ، من قبل منطقة معينة (دائرة انتخابية) يكونون فيها الممثلون الوحيدون والمتصلون بالبرلمان. ويترتب على ذلك أنه يُنظر إليهم على أنهم يتمتعون بمصالح ومسؤوليات جماهيرية. بعبارة أخرى ، يطرحون أسئلة أو يطرحون مسائل في الجدل فيما يتعلق بمشاكل منطقتهم ومكوناتهم. غالبًا ما يتم هذا العمل بشكل غير رسمي وخلفي من خلال اجتماعات في الدائرة الانتخابية ورسائل ومناقشات مع الوزراء أو موظفي الخدمة المدنية. يتلقى أعضاء البرلمان ملايين الرسائل سنويًا بشكل أساسي من ناخبيهم (ما يصل إلى 50٪). تتعلق غالبية هذه الرسائل بالمسائل الفردية - إسكان المجلس ، ومزايا الرعاية الاجتماعية وما إلى ذلك. يُقال أن الإدخال يبلغ حوالي 40.000 حرفًا سنويًا لكل MP والمخرجات حوالي 30.000 ، لذلك يعد هذا العمل جزءًا مهمًا من عبء العمل بالإضافة إلى توفير مصدر مهم للمعلومات. قد يكون تأثيره السياسي محدودًا على المستوى الوطني ولكنه مهم محليًا. قد يجتمع النائب بنسبة 10٪ من الناخبين ، وعلى الرغم من تقدير أن أفضل الجهود تساوي حوالي 1500 صوت فقط ، إلا أن هذا العدد قد يؤثر على النتيجة في حوالي 20 دائرة انتخابية.

يشير تقرير صادر عن جمعية فابيان في عام 1998 إلى أن هناك عددًا كبيرًا جدًا من أعضاء البرلمان وأنهم يشاركون في الكثير من أعمال الدوائر الانتخابية التي هم غير مجهزين للتعامل معها. ويوصي بخفض عدد النواب بمقدار 200 عضو وتعيين مسؤول برلماني للنظر في الشكاوى الفردية.

جانب آخر من جوانب معالجة المظالم هو التشريع الخاص ، أي التشريعات التي يرعاها الأفراد. هذا نادر نسبيًا الآن ، في المقام الأول لأن الوقت البرلماني لا يسمح بذلك. على نفس المنوال ، يوجد التشريع المحلي ، أي التشريعات التي ترعاها السلطات المحلية والتي تنطبق فقط على منطقتهم الخاصة ، على سبيل المثال. قانون غرب يوركشاير 1980. مرة أخرى هذا نادر الآن لأن الوقت لا يسمح به.

يؤدي مجلس العموم أخيرًا هذا الدور من خلال تلقي الالتماسات العامة التي يتم إرسالها بعد ذلك إلى الوزير المعني الذي يُتوقع منه طباعة رد أو قد تتم مناقشتها إذا كانت عاجلة. العريضة هي طريقة شائعة بشكل متزايد لإبراز الصورة السياسية لقضية ما. كما أنها وسيلة للسماح بدرجة صغيرة من مشاركة الناخبين في أعمال البرلمان.


بلاك رود وباب مجلس العموم

يأتي أول وصف للاحتفال الذي تم فيه استدعاء مجلس العموم إلى اللوردات بواسطة بلاك رود في دفتر ملاحظات يخص السير توماس دوبا ، الذي شغل المنصب بين عامي 1683 و 1694 ، وكان نائبًا لسلفه ، السير إدوارد كارتريت ، من 1675. الوصف جزء من مجموعة من الملاحظات الإجرائية المؤرخة في 14 أغسطس 1679 ، يُفترض أنها مُنحت لدوبا تحسبًا لاضطراره إلى أداء دوره عند افتتاح البرلمان الجديد ، الذي تم انتخابه مؤخرًا فقط. نص المذكرة:

عندما يجلس الملك [جالسًا] ، يمنحك هو أو اللورد تشامبرلين أمر استدعاء مجلس العموم. ثم تذهب على الفور ، وعندما تأتي إلى هناك ، تطرق بنهاية قضيبك أربع أو خمس مرات ، وعندما تفتح الأبواب ، و [أنت] تدخل على ارتفاع مثل البار ، تصنع كونجي [قوس] ، ثم المضي قدمًا بثلاث خطوات أخرى ، ثم المضي قدمًا في خطوة أخرى. إذا لم يكن هناك رئيس بدلاً من السيد رئيس مجلس النواب ، فأنت تقول أيها السادة في مجلس العموم هذا ، الملك والأمبير. ثم تخرج وتصنع أرجلك الثلاث [أي الأقواس]. وابق للمتحدث في الغرفة المرسومة والدخول ، والوقوف عن يده اليمنى ، ولا يعاني أي شخص يقف بينه وبينك ، فأنت تصنع ثلاثة Congees وتذهب وتقف معه في الحانة ممسكًا بقضيبك الأسود في الخاص بك. كف.

الحفل إلى حد كبير كما هو الآن ، على الرغم من أن مذكرة Duppa (أو Carteret) لا تشير إلى ممارسة إغلاق الباب في وجه Black Rod ، فمن الواضح أنه عند وصوله ، يتم إغلاق الأبواب.

كم هو قديم كل هذا؟ (تمت مناقشة هذا السؤال بالفعل في مدونة تاريخ البرلمان بواسطة Hannes Kleineke ، والتي معظم ما يلي عبارة عن هوامش.) غالبًا ما يقال أن الحفل مرتبط بطريقة ما بالمناسبة في 5 يناير 1642 عندما دخل الملك مجلس العموم في محاولة فاشلة للقبض على قادة حركة المعارضة. (على سبيل المثال ، في صفحة ويكيبيديا). قد يُنظر إلى حقيقة أنه تم وصفه لأول مرة في عام 1679 على أنه يدعم هذا الاعتقاد. ولكن من الواضح أنه كان إجراءً روتينيًا بحلول عام 1679 وربما قبل عام 1642 بفترة طويلة. كانت هذه الممارسة موجودة بوضوح بحلول عام 1666 ، بالنسبة لإدخال في جريدة العموم بتاريخ 23 أبريل 1666 يسجل أن "جنتلمان آشر أوف ذا بلاك رود يطرق باب المنزل ، لا يمكن إجراء مزيد من الإجراءات '.

من الصعب العثور على إشارات صريحة إلى مراسم طرق الباب قبل عام 1642 ، ولكن هناك ما يكفي من الإشارات غير الرسمية للإشارة إلى أنها كانت قيد الاستخدام. هناك إشارة في مجلة كومنز جورنال في مايو 1641 إلى أن بلاك رود ، جيمس ماكسويل "قدوم إلى المنزل برسالة ، دون عصاه السوداء ودخوله ، قبل استدعائه" ، والتي يمكن اعتبارها إما داعمة. فكرة أن الممارسة تعود إلى ما قبل عام 1642 ، أو تتعارض معها (من ناحية ، كان من المتوقع أنه لن يدخل مجلس العموم إلا بإذن من ناحية أخرى ، من المفترض أن الباب لم يكن مغلقًا لمنعه من الدخول). لكن هذه الحالة كانت غير عادية إلى حد ما ، وأي اختلاف عن التقاليد ربما يكون متعمدًا: كان بلاك رود يأتي فقط مع استدعاء للموافقة الملكية عن طريق التكليف (على مشروع قانون إعدام إيرل سترافورد) ، بدلاً من استدعاء شخصي. يسجل حضور الملك ، وكاتب اليوميات المعاصر ، السير سيموندز ديويز ، أن `` السيد ماكسويل جاء حاملاً بيده عصا بيضاء قد ندرك أنه لم يأت عن حل (لأنه لا بد أنه جاء برفقته السوداء). قضيب) وبعد أن وصل إلى الجزء الأوسط من المنزل ، قال بلمسة مرحة ، لا تخف أنا أضمن لك '(نقلاً عن ER Foster ، The House of Lords 1603-49 ، ص 65). كانت دعابة ماكسويل إشارة خاطئة إلى دوره في الأحداث التي وقعت في ختام برلمان 1628-9 ، عندما أرسله الملك لمعرفة سبب عدم إطاعة أمره بضرورة تأجيل مجلس العموم (كان الأعضاء ، في ذلك الوقت ، منع المتحدث جسديًا من تنفيذه).

هناك حكاية في وثيقة من القرن الثامن عشر تثبت أن بلاك رود كان يطرق الباب قبل عام 1642: كان ريتشارد فوغان من كورسيجدول في ميريونث ، عضوًا في عام 1628 ، سمينًا جدًا وغير عملي لدرجة أن الأبواب القابلة للطي في منزل تم فتح العموم للسماح له بالدخول ، وهو الأمر الذي لم يحدث أبدًا ولكن عندما جلبت العصا السوداء رسالة من الملك ، الذي كان في ذلك الوقت في مجلس اللوردات ، فُتحت الأبواب القابلة للطي ، عندما كانت شائعة في المنزل كانت "القضيب الأسود" أو الفارس الويلزي قادم. على الرغم من ذلك ، تضاءلت قيمة المرجع قليلاً بسبب حقيقة أنه تم تسجيله فقط بواسطة سليل Vaughan & # 8217s ، بعد حوالي قرن من الزمان. في بداية برلمان عام 1614 ، سجلت الجريدة حضور السيد Coningsby ، القضيب الأسود آنذاك ، إلى مجلس العموم لإعلامهم بأن الملك كان ينتظرهم. عادة ما تسجل المجلة فقط أن الملك أرسل إلى مجلس العموم ، كما في عام 1624 ، وليس كيف تم ذلك. لم يستطع مؤرخ البرلمان في أوائل القرن السابع عشر ، سيموندس ديويز ، عندما وصف افتتاح أحد البرلمانات في عهد إليزابيث الأولى ، أن يضع اسم بلاك رود في ذلك الوقت ، وكان من غير المؤكد ما إذا كان كان يقصد بـ & # 8216 العادات القديمة والاستخدام & # 8217 الذي يمارس أنه هو نفسه يمكن أن يتذكر:

ظل الفرسان والمواطنون والبورجيس من مجلس العموم جالسين في منزلهم حتى إشعارهم بذلك. . . . . . . (وفقًا للعادات القديمة والاستخدام ،) أن صاحبة الجلالة ، اللوردات الروحانيون والزمنيون ، والبقايا تم وضعها في البيت العلوي ، متوقعين إصلاحها هناك ، وعندها صعدوا على الفور إلى المنزل المذكور ...

ومع ذلك ، من الواضح أن D & # 8217Ewes ، في حوالي عشرينيات أو ثلاثينيات القرن السادس عشر ، كان يعتقد أن هناك ممارسة قديمة مستمرة ويوحي تراكم الأدلة بأنها ربما تكون هي نفسها التي تم وصفها عام 1679.

هل كان D & # 8217Ewes محقًا في أن نفس الممارسة قد طُبقت في عهد إليزابيث؟ توضح اليوميات المختلفة للأعضاء الأفراد الذين بقوا على قيد الحياة من العقد الأخير أو نحو ذلك من عهدها أنه تم استدعاء مجلس العموم ، ولكن لم يتم وصف كيفية استدعائه أبدًا. كثيرًا ما توجد إشارات إلى حدوث أخطاء في الإجراء. في الجريدة المجهولة لبرلمان عام 1593 ، على سبيل المثال ، كتب كاتب اليوميات ما يلي:

بعد مجيء صاحبة الجلالة & # 8217s وتعيين اللوردات جميعًا [جلسوا] ، كان لدى مجلس النواب معلومات عن ذلك وذهب ليصعد إلى البيت العلوي أسفل الحانة ، وكان مليئًا جيدًا بأولئك الذين دخلوا من قبل على انفراد [أي. الناس الذين لم & # 8217t ينتظرون أن يتم إخبارهم ، لكنهم قاموا بتعبئة أماكنهم في وقت سابق] تم إغلاق الباب علينا حتى قطع اللورد Keeper خطوة جيدة في خطابه. وجد مجلس النواب أنفسهم مستائين هنا ، بسبب التقاليد ، كان يجب أن يكون الطريق مفتوحًا لنا ، تمتم بصوت عالٍ لدرجة أن ht enoise جاء إلى جلسة استماع صاحبة الجلالة ، التي أمرت حاليًا بفتح الباب ، وقد تم ذلك. (هارتلي ، الثالث ، 62 انظر أيضًا 170)

Hayward Townshend & # 8217s Journal of 1597-98 Parliament:

تم إخطارنا بأن جلالتها قد تم تعيينها في البيت الأعلى ، وكان من دواعي سرورها أن نقوم بإصلاحها ، وهو ما فعله كل رجل ويمكنه الدخول بقوة [دفع]. وبعد ذلك ، ألقى لنا اللورد حارس & # 8230 خطابًا ورد فيه ، كما قيل لي من قبل الآخرين الذين سمعوا ذلك (لأنني لم أستطع بسبب تأخري في الدخول وعدم معرفتي بالموضة. البرلمان) قضية وضرورة البرلمان [Hartley، III، 226]

وفي نهاية نفس البرلمان ، لم يكن هايوارد متأثرًا بنفس القدر:

بعد العشاء في نفس اليوم ، ظهر كل واحد منا في المجلس للذهاب مع رئيس مجلس النواب إلى الملكة التي جاءت إلى البرلمان حوالي الساعة الثالثة وتم تعيينها في مجلس النواب قبل الساعة الرابعة. ثم تم السماح لهم بالدخول (أين كانت أكبر قوة دفع وأكثر فوضى رأيتها على الإطلاق. [Hartley، III، 240-1]

سجل هايوارد مشاهد مماثلة في البرلمانات اللاحقة أيضًا. في حين أن هذه الأوصاف لا تستبعد احتمال حدوث حفل بلاك رود ، فمن المدهش ، إذا حدث ذلك ، أنه لم يُسمح لمجلس العموم بالدخول مباشرة إلى اللوردات. لكن ربما يكون هذا مجرد عرض من أعراض الفوضى التي يمكن أن تتفوق بسهولة على تصميم الرقصات الاحتفالية الحديثة المبكرة في سلسلة صغيرة وضيقة من المساحات.

ماذا يفترض أن يعني الحفل؟ تقليديًا ، من المفترض أن يرمز الاحتفال إلى "استقلال مجلس العموم" للتاج ، وربما يكون هذا صحيحًا بشكل أو بآخر. لكن لماذا الاحتفال موجود؟ كما هو الحال مع سؤال متى تم اختراعه ، لا توجد إجابة معروفة. ولكن قد يكون هناك دليل في ممارسة مدينة لندن بمناسبة إعلان ملك جديد. أول وصف يمكن أن أجده هو إعلان تشارلز الثاني عام 1660. في تلك المناسبة (التي كانت غريبة جدًا ، لأن الملك كان في ذلك الوقت لا يزال في المنفى ، وأمر بالإعلان مجلسا البرلمان ) ذهب موكب كبير ، بما في ذلك مجلسي البرلمان ، ومناصرين مختلفين ، ومجموعة من الجنود ، أولاً إلى وايتهول وأعلن الملك هناك. بعد ذلك:

انتقل إلى Temple-Bar حيث تم إغلاق البوابات ، و King at Arms ، مع الأبواق أمامه ، وطرق ، وطالب بالدخول: عين اللورد العمدة البعض ليسأل ، من كان هذا الطرق؟ أجاب الملك في السلاح ، أنه إذا فتحوا الويكيت [أي باب صغير داخل البوابات] وتركوا رئيس البلدية يأتي إلى هناك ، فسوف يسلمه رسالته. جاء اللورد العمدة بعد ذلك على ظهر جواد يسكنه ثراء ، في ثوب قرمزي مخملي ، إلى البوابة ، ثم بدت عائلة ترومبتس وبعد الصمت ، طالب ألدرمان بيتمان ، بأمر من اللورد العمدة ، من هيرالد ، من كان وماذا كانت رسالته؟ الذي أجاب عليه ، بقبعته ، نحن المبشرون في السلاح ، عيننا وأمرنا مجلس اللوردات ومجلس العموم المجتمعين في البرلمان ، للمطالبة بالدخول إلى مدينة لندن الشهيرة ، لإعلان تشارلز ملك إنجلترا الثاني ، اسكتلندا وفرنسا وأيرلندا ، ونتوقع إجابتك السريعة لهذا الطلب. [السير ريتشارد بيكر ، تاريخ ملوك إنجلترا من زمن الحكومة الرومانية إلى وفاة الملك جيمس ... حيث تمت إضافته الآن إلى عهد الملك تشارلز الأول وأول ثلاثة عشر عامًا من عهد الملك تشارلز الثاني ( لندن ، 1674) ص. 708]

لم يكن هذا الحفل مجرد اختراع. تم وصف شيء مشابه (بشكل ملحوظ) على أنه حدث عند إعلان أوليفر كرومويل بصفته حامي الرب في 1 يوليو 1657 ، هناك إشارة إلى `` الاحتفالات المعتادة '' عند إعلان تشارلز الأول في عام 1625 ، وكانت إعلانات الانضمام تُقرأ بوضوح في لندن بطريقة مماثلة في القرن السادس عشر. لا يقتصر الاحتفال على تصريحات ملك جديد: يتم تسجيل نفس الاحتفالات من القرن الثامن عشر عندما يكون هناك إعلان رسمي للحرب ، أو إعلان رسمي عن معاهدة سلام (حدث في 1783 و 1802 ، ولا شك في أوقات أخرى). لا يزال الحفل قائمًا ، على الأقل عند عمليات الانضمام ، على الرغم من أننا لم نشهده منذ عام 1952: هناك العديد من الرسوم التوضيحية له (هنا واحدة من عام 1910) وهناك روابط أخرى على صفحة ويب College of Arms. في الوقت الحاضر لا يوجد تقريع للأبواب. تم تفكيك Temple Bar في عام 1878 من أجل توسيع الطريق ، لذلك كانت هذه الاحتفالات تُقام حيث كانت - تقريبًا خارج محاكم العدل الملكية - وبدون باب للطرق.

على الرغم من الغياب الحالي للباب عند المدخل الاحتفالي إلى لندن ، إلا أن هناك أوجه تشابه واضحة مع أعمال بلاك رود وباب مجلس العموم ، وتشير إلى أن الهدف من الاحتفاليين هو نفسه في الأساس: التأكيد أن كلاً من مجلس العموم ومدينة لندن هما شركتان مستقلتان ، لهما امتيازات أو حريات خاصة بهما ، وأن الرسول الملكي المنخرط في عمل رسمي يحتاج إلى إجازة خاصة من الشركة لدخولها. إنه ليس نفس الشيء تمامًا مثل دخول التاج نفسه: تقيم مدينة لندن احتفالًا منفصلاً ، أحيانًا يتم الخلط بينه وبين هذا الاحتفال ، عندما يدخل الملك رسميًا إلى المدينة ، ويُعرض عليه سيف ومفتاح المدينة. لا تملك المدينة أي سلطة لرفض دخول الملك نفسه أو نفسها ، ولا شك أن الأمر نفسه ينطبق على مجلس العموم - لم يكن دخول تشارلز الأول إلى المجلس عام 1642 شيئًا يمكن أن يقاومه حقًا.

الأمر المثير للاهتمام في هذا الاتصال هو ما قد يخبرنا به عن كيفية تفكير مجلس العموم في نفسه كلما بدأ استخدام الحفل. إذا تبنت احتفالًا مألوفًا من مدينة لندن ، فهذا يشير إلى أن بعض الناس فكروا فيه على غرار هيئة تمارس مجموعة من الحريات والامتيازات ، ولديها نوع من الوجود المؤسسي. إنه ارتباط مثير للفضول ، لأن مجلس العموم حتى الآن ليس هيئة دائمة ، مع وجود شركة رسمي: إنه ينتهي باختتام كل برلمان. كان ذلك أكثر صحة في القرن السادس عشر. إذا استعاروا بالفعل المفردات الاحتفالية لمدينة لندن أو الشركات الحضرية الأخرى ، فربما كان أولئك الذين فكروا في الأمر يدعون نوعًا ما حول طبيعة مجلس العموم. ربما يكون الصولجان رمزًا مشابهًا. لكن يمكن أن تكون مدونة أخرى.


شاهد الفيديو: تقرير. مجلس العموم البريطاني يختار جون بيركو رئيسا للمرة الثالثة (قد 2022).